Чехословацкий кризис 1938. Чехословацкий кризис

В 1968 году в Чехословакии началась «Пражская весна» Новое руководство этой республики, во главе с А. Дубчеком провозгласила курс на «социализм с человеческим лицом». В рамках этого курса было: отмена цензуры, создание оппозиционных партий, проведение более независимой внешней политики. Но это не могло понравиться Москве, которая считала, что Это может привести к расколу социалистического блока.

Поэтому, было принято решение ввести в Чехословакию войска стран Варшавского договора, для того чтобы сменить руководство республики. И 21 августа началась операция «Дунай». В течение одного дня войска захватили все основные объекты на территории Чехословакии. Чехословацкая армия сопротивление не оказывала. Но простые граждане оказывали пассивное сопротивление: перегораживали улицы, устраивали сидячие демонстрации, и т.д.
В начале сентября операция завершилась и войска были выведены.

В ночь на 21 августа 1968 года в Чехословакию были введены войска пяти стран Варшавского Договора (СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши). Операция, получившая кодовое название "Дунай", преследовала цель прекратить происходивший в ЧССР процесс реформ, инициированных первым секретарем ЦК КП Чехословакии Александром Дубчеком – "Пражскую весну".

С геополитической точки зрения для СССР возникла опасная ситуация в одной из ключевых стран Восточной Европы. Перспектива выхода ЧССР из Варшавского Договора, в результате которого произошел бы неизбежный подрыв восточноевропейской системы военной безопасности, была для СССР неприемлема.

В течение 36 часов армии стран Варшавского Договора установили полный контроль над чехословацкой территорией. 23-26 августа 1968 года в Москве состоялись переговоры между советским и чехословацким руководством. Их итогом явилось совместное коммюнике, в котором сроки вывода советских войск ставились в зависимость от нормализации обстановки в ЧССР.



16 октября 1968 года между правительствами СССР и ЧССР был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, согласно которому часть советских войск оставалась на территории ЧССР "в целях обеспечения безопасности социалистического содружества". В соответствии с договором была создана Центральная группа войск (ЦГВ). Штаб ЦГВ был размещен в городке Миловице недалеко от Праги. В договоре фиксировались положения об уважении суверенитета ЧССР и невмешательстве в ее внутренние дела. Подписание договора стало одним из главных военно-политических итогов ввода войск пяти государств, удовлетворивших руководство СССР и ОВД.

17 октября 1968 года начался поэтапный вывод союзных войск с территории Чехословакии, который завершился к середине ноября.

В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. В 1969 года на апрельском пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Густав Гусак. В декабре 1970 года ЦК КПЧ принял документ "Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ", осуждавший в целом политический курс Александра Дубчека и его окружения.

Во второй половине 1980-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г. В "Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза" от 4 декабря 1989 года и в "Заявлении Советского правительства" от 5 декабря 1989 года решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства.

10 декабря 1989 года после победы "бархатной революции" (бескровное свержение коммунистического режима в результате уличных акций протестов в ноябре–декабре 1989 года), президент Чехословакии Густав Гусак ушел в отставку, и было сформировано новое коалиционное правительство национального согласия, в котором коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест. Была осуществлена "реконструкция" парламента, где Коммунистическая партия Чехословакии потеряла большинство. 28–29 декабря 1989 года реорганизованный парламент избрал своим председателем Александра Дубчека.

26 февраля 1990 года было подписано соглашение о полном выводе из Чехословакии советских войск.

Соглашение предусматривало, что вывод войск пройдет в три этапа: 1-й этап – 26 февраля 1990 года – 31 мая 1990 года; 2-й этап – 1 июня 1990 года – 31 декабря 1990 года; 3-й этап – 1 января 1991 года – 30 июня 1991 года.Вывод начался в день подписания соглашения. Последний эшелон отправился из Миловиц 19 июня 1991 года. Уже 21 июня он пересек государственную границу СССР. 27 июня 1991 года ЧССР покинул последний командующий ЦГВ – генерал-полковник Эдуард Воробьев.

Курс Ричарда Никсона

Никсон пришёл к власти под лозунгами оздоровления экономики путём сокращения функций федеральных властей в пользу штатов, введения режима жёсткой экономии, особенно за счёт сокращения социальных затрат.

Однако социально-экономические реалии заставили его администрацию вернуться к политике в русле куйнсианства – активное использование механизма государственного регулирования и расширение социальных программ.

Впервые в мирное время государство установило контроль над з/платой и ценами, на 45 % повысились пенсии, расширился круг охваченных программой страхования, увеличился срок выплаты пособий по безработице и т.п.

Внешнюю политику Никсона определило недовольство американской и мировой общественности войной во Вьетнаме.

Сам Никсон был сторонником военного решения вьетнамской проблемы, однако в сложившейся ситуации он должен был считаться с общественным мнением.

С июля 1969 г. США становится на путь «вьетнамизации войны» , т.е. увеличение помощи марионеточному правительству в Сайгоне и сокращение военных действий собственно американских войск.

Параллельно началось новое сближение с СССР, где «политика конфронтации» сменяется «политикой переговоров» .

В мае 1972 г. во время приезда Никсона в Москву был подписан целый пакет договоров:

· Договор ПРО – сокращение ракет противоракетной обороны;

· Договор ОСВ-1 – ограничение стратегического вооружения;

· договоры об эк-ких и культурных связях.

Во время последующих встреч (1973 г. – в Вашингтоне , 1974 г. – в Москве ) было заключено соглашение о предотвращении ядерной войны и намечены пути к заключению договора об ограничении подземных испытаний ядерного оружия .

27 января 1973 г. в Париже между США и ДРВ было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме .

С одной стороны , это был прогрессивный шаг кабинета Никсона в русле мирных соглашений на международной арене.

С другой , это было предательство по отношению к южным вьетнамцам, сотрудничавшим с США и отданным теперь на растерзание северовьетнамцам («вьетконговцам» ).

Подобная политика вела к разрядке напряжённости, но вызывала резкое недовольство реакционных кругов, связанных с ВПК.

В 1972 г. ими на основе Бильдергбергского клуба под эгидой Рокфеллера была создана Международная трёхсторонняя комиссия , которая считала, что процесс разрядки приносит выгоды только Востоку, и взявшая курс на достижение новой конфронтации.

Карьера Ричарда Никсона завершилась Уотергейтским скандалом .

В 1972 г. , при попытке установить подслушивающие устройства в отеле «Уотергейт» (штаб-квартире Демократической партии) были арестованы лица, связанные с предвыборной кампанией республиканцев.

Никсон попытался замять скандал, но под угрозой импичмента в августе 1972 г. он вынужден был подать в отставку.

Китайско-советский раскол был лишь наиболее очевидным показателем внутреннего кризиса коммунистического блока. Целый ряд других ситуаций, прежде всего в Восточной Европе, показывал, что Советскому Союзу в течение более чем двадцати лет после окончания второй мировой войны так и не удалось укрепить свой контроль над этими странами и, в первую очередь, добиться того, чтобы его присутствие воспринималось не как нечто, навязанное извне, а как реальный структурный фактор.

В отличие от Восточной Германии, управляемой Ульбрихтом «железной рукой» и зависящей от эволюции отношений с Федеративной Германией, а также Болгарии, традиционно близкой к русским, в таких государствах, как Польша, Венгрия и Чехословакия, это несостоявшееся укрепление контроля было особенно очевидно.

Впрочем, в Венгрии режим Яноша Кадара, установленный в 1956 г., проводил умеренно реформистскую политику, направленную на рост благосостояния населения, снимая тем самым угрозу новых политико-экономических кризисов. Кульминационным этапом этой реформистской политики было введение в начале 1968 г. «нового экономического механизма» (НЭМ), ослабившего бюрократическую централизацию разрешением предприятиям и кооперативам составлять свои производственные планы на основе собственных представлений о ситуации на местных рынках. Это делало систему планирования и общую систему формирования цен более гибкой, а также придавало большую эффективность системе обеспечения потребительскими товарами, которая соотносилась с ростом доходов на душу населения. Речь шла о вмешательстве в сложившуюся структуру, которое косвенно было направлено на восстановление политического консенсуса, хотя правительство и ощущало пределы своего воздействия. Они могли

1116 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

расшириться только в результате политических уступок, которые, с другой стороны, могли стать допустимыми только в рамках определенной терпимости к нелегальному диссидентству. То же самое происходило в Польше. После воодушевления, последовавшего за приходом к власти Гомулки в 1956 г. и за первыми реформами, которые он провел, демократизация постепенно сошла на нет. Параллельно органам, созданным в 1956 г., стали действовать партийные институты, поглотившие значительную часть компетенции, которой добились советы рабочих. Парламент же, напротив, пробудился от многолетнего летаргического сна, и в 1957 г. в него впервые были избраны некоторые представители группы Знак, католического кружка, получившего, в обмен на поддержку Гомулки, право представлять кандидатов на выборы. Речь шла об автономной группе, не связанной с католическим движением Пакс правительственной ориентации и способной поэтому выражать в парламенте мнение, не полностью вписывавшееся в традиции единодушия, свойственные «народным» парламентам. Эти уступки уравновешивались, однако, рядом ограничений в сфере политических свобод, прежде всего возобновлением цензуры, за которым последовало «завинчивание гаек» в отношении деятельности независимых органов печати и студенческих и интеллектуальных политических кружков.

Постепенно в 60-е гг. репрессии усилились, что породило в 1968 г. новую цепь ответных действий, предвещающих опасность. Запрет театрального представления по произведению Адама Мицкевича, поэта, воплощавшего польский патриотизм периода 1830-1848 гг., вызвал волну протестов студентов и Союза писателей. Она прокатилась по всей стране и продолжалась почти весь март 1968 г. в Варшаве, Познани, Люблине, Гданьске и Вроцлаве. Порядок был, однако, постепенно восстановлен, без всяких уступок, с помощью тщательной индивидуальной работы полиции и использования репрессивных мер. Популярность Гомулки, уже давшая трещину после значительного подъема цен, навязанного в 1967 г., еще больше снизилась. Деятель, спасший режим в 1956 г., уже исчерпал свои возможности. Волна забастовок в декабре 1970 - январе 1971 г. вновь усилила напряженность до опасного уровня.

Нарастание возмущения в обществе вынудило партию еще раз проявить быстроту реакции и осторожность. Гомулка был отстранен от власти и заменен Эдвардом Гереком, коммунистом, представлявшим рабочую традицию. В январе 1971 г. он сумел противостоять новой волне забастовок, начавшихся в Щецине, и принять ряд мер, относившихся к системе заработной платы. Эти меры сделали возможным преодоление кризиса, хотя в то же са

Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1117

мое время они впервые позволили рабочим осознать свою силу в переговорах с правительством в партией. В течение всех 70-х годов Тереку удалось удерживать в своих руках власть, несмотря на экономические трудности и брожение в среде рабочих, все более осознававших значение оружия забастовки и возникающей консолидации с частью движения интеллектуалов и, в особенности, с католическим миром для формирования способности к борьбе.

Гораздо в большей степени был чреват последствиями кризис в Чехословакии. Она почти безболезненно прошла этап десталинизации. Под руководством Антонина Новотного, который в 1953 г. был навязан русскими в качестве преемника Готвальда, коммунистическая партия до 1963 г. придерживалась жесткого и сектантского политического курса. Отголоски инакомыслия были сильны, а его мишенью для критики современных «тиранов» был «культ личности» послесталинского периода. Тем не менее оно нашло способ проявить себя более масштабно после экономического кризиса 1962 г., связанного с провалом третьего пятилетнего плана. В самом деле, кризисные явления придали силы оппозиции и вынудили (или побудили) Новотного согласиться начать внутреннюю дискуссию по экономическим проблемам, выдвинувшую на первый план группу молодых экономистов, критиков «культа планирования» и сторонников ревизии экономической программы, направленной на введение принципов рыночного ценообразования и самофинансирования предприятий. Эта экономическая программа была воспринята с опасениями и стала осуществляться только начиная с 1966 г. Однако она стала показателем изменения атмосферы. Теперь представлялось, что Новотный расположен к диалогу не только по проблемам экономики, но также политики и культуры.

С 1963 по 1968 г. жизнь Чехословакии была отмечена появлением возрожденческого течения, в которое влились бесчисленные ручейки, зачастую совместимые с системой, но часто потенциально опасные для нее. Мир интеллектуалов и писателей объединялся вокруг некоторых групп и журналов, настоящих «фабрик» реформистских дискуссий, таких, как «ЬИегату Шуту» («Литературный журнал»), журнал чешских писателей, или «КыШту 2гто1» («Литературная жизнь»), журнал словацких писателей. За несколько лет дискуссии приобрели гораздо более острый и свободный характер.

Вновь вышел на первый план национальный вопрос, то есть протест словаков по поводу неравноправного положения, в котором они продолжали находиться также и в рамках народной республики. В 1963 г. во главе Компартии Словакии встал один из

1118 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

активных участников антифашистского освободительного восстания 1944 г. Александр Дубчек. Постепенно вокруг этого деятеля сложилась оппозиция, направленная против замедленного темпа действий Новотного и трудностей на пути воплощения в жизнь обновленческих импульсов. К концу 1967 г. ситуация еще более обострилась в результате столкновений между полицией и группами пражских студентов. В декабре 1967 - январе 1968 г. Центральный комитет компартии обсудил возможную добровольную отставку Новотного. 3 января, учитывая широкую поддержку кандидатуры Дубчека, Новотный решил отойти от руководства партией, в том числе и для того, чтобы не обострять отношений с представителями словацкого народа.

В бурной атмосфере, ставшей драматичной благодаря массовой реабилитации жертв сталинизма, избрание Дубчека ускорило темп перемен. В марте Новотный оставил пост президента республики (который он сохранил в январе) и был заменен генералом Людвиком Свободой, очень уважаемым, политически нейтральным деятелем. С апреля месяца демократическое брожение приобрело лихорадочные темпы. Это были недели, которые позднее вспоминали как «Пражскую весну», недели обновления и катарсиса. Дубчек, Свобода, председатель Национального собрания Йозеф Смрковский, глава правительства Олдрих Черник разработали проекты, обрисовывавшие в общих чертах грандиозный идеал, выраженный красноречивым лозунгом - создание «социализма с человеческим лицом». Это был лозунг, в полной мере отражавший осознание ограниченности имеющегося опыта и надежду на возможность построения нового, свободного общества, не отказываясь от главных завоеваний социализма.

Подтверждение изменения курса должно было состояться на чрезвычайном съезде Компартии Чехословакии, назначенного на июль-август и готовившегося в атмосфере все более оживленной дискуссии, тон которой был задан манифестом «Две тысячи слов» Людвика Вацулика. Он появился 27 июня в еженедельнике «Ли-терарни листы» и стал почти знаковым текстом, проводившим разграничение между силами обновления, консервативными силами и теми, кто был склонен к компромиссу.

К осторожности и компромиссу призывали также новости из других стран Варшавского договора. В июне учения советской армии уже побудили опасаться военного вмешательства. С начала июля пять европейских союзников Чехословакии (СССР, Восточная Германия, Польша, Болгария и Венгрия) начали оказывать давление с тем, чтобы состоялось коллективное обсуждение ситуа-

Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1119

ции1. Дубчек не принял предложения, сочтя его несвоевременным и отказавшись разделить тревогу союзников. Ситуация, считал он, оставалась под контролем, и не было причин ее обсуждать. 14 июля руководители пяти союзников встретились в Варшаве и послали Президиуму ЦК Компартии Чехословакии ультимативное приглашение участвовать в обсуждении. Предложение было отвергнуто, обвинение в подрыве прочности социалистической системы было расценено как необоснованное, наличие контрреволюционной опасности было отвергнуто. В качестве альтернативы было предложено, чтобы 29 июля - 1 августа в Чиерне-над-Тисой, на границе СССР и Словакии состоялась двусторонняя встреча чехословацких и советских представителей.

Встреча в Чиерне, после которой 3 августа состоялась встреча представителей пяти стран с чехословацкими руководителями в Братиславе, была своего рода диалогом глухих. Однако заключительный документ встречи в Братиславе уже содержал выражения обеспокоенности, поскольку он подтверждал необходимость солидарности в международном коммунистическом движении. Противники Дубчека, недооценивавшие народный энтузиазм, разворачивали закулисную деятельность, чтобы повернуть события вспять. Дубчек, рассчитывавший на помощь Тито и Чаушеску, оказался затем в таком же положении, как и Имре Надь в 1956 г.

Ночью 20 августа 1968 г., во время заседания Президиума Центрального комитета Компартии Чехословакии, стало известно, что вооруженные силы Варшавского договора начали вторжение.

21 августа они уже были в Праге. Сотрудники советской службы безопасности проникли в помещение Центрального комитета, взяли Дубчека и его основных соратников и вывезли их в Москву.

22 августа в то время, когда Компартия Чехословакии проводила свой чрезвычайный съезд (при отсутствии словацких делегатов по их собственному нежеланию участвовать или из-за невозможности добраться до Праги) и настоятельно подтверждала свое единство и верность политике Дубчека, поборники нового курса подвергались унижениям в Москве посредством изнурительных дискуссий и угроз относительно будущего их лично и страны в целом.

Поскольку вторжение вооруженных сил Варшавского договора не вызвало массового вооруженного сопротивления в Чехословакии, а лишь спровоцировало спорадические столкновения с немногими десятками жертв и внушительные, но неэффективные

В Дрездене состоялась встреча рукововдителей партий и правительств шести социалистических стран - СССР, Польши, ГДР, Болгарии, Венгрии и ЧССР. На встрече обсуждалось развитие ситуации в Чехословакии. - Прим. редакции.

1120 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

демонстрации, инициаторы и руководители нового курса должны были не столько согласиться с кровавыми репрессиями, сколько принять условия, выдвигавшиеся советским руководством. Они были вынуждены согласиться с нормализацией, то есть с отказом от своих надежд, с отречением от решений, принятых съездом КПЧ, состоявшимся 22 августа, а также с возвращением к прошлому.

Руководство партии предстояло передать Густаву Гусаку, чехословацкому Кадару, человеку практики и приверженцу преемственности по отношению к прошлому. Интермедию Дубчека стремились перечеркнуть, но советские правители хотели, чтобы все происходило без неожиданных поворотов и без кровопролития.

Ради блага своей страны Дубчек, Свобода, Черник и Смрков-ский вынуждены были вернуться на родину, для того чтобы возглавить «нормализацию», - почти так, как будто за это время ничего не произошло. Однако положение изменилось кардинальным образом после подписания 26 августа протокола, подтверждавшего их поражение и так называемую «доктрину Брежнева». Внешне власть оставалась в их руках, но теперь они действовали в направлении, противоположном прежнему. Они дезориентировали своих сторонников, расчищали путь для преемников и для чисток, которые стали неотвратимыми несколько месяцев спустя, когда страсти немного улеглись. Только в апреле 1969 г. Дубчек был заменен Гусаком. За несколько месяцев в партии была проведена чистка и ей были «вправлены мозги». Началась новая волна эмиграции в Западную Европу, состоявшая почти полностью из очень влиятельных интеллектуалов. Дубчек в течение некоторого времени находился на дипломатическом посту, затем был отозван на родину, исключен из партии и обречен на жизнь в одиночестве в районе Братиславы, где он работал простым рабочим. Позднее он вернулся на политическую сцену, но его имидж был омрачен сенсацией, не меньшей, чем связанная с Надем в 1956 г., - сведениями о том, что он колебался, выступать ли против интервенции. Это, вероятно, правда, как показывают записи его последних телефонных разговоров с Брежневым перед вторжением. Однако это отражает и личную трагедию разрываемого обязательствами политического деятеля, в котором доминировало стремление не дать своим согражданам пережить судьбу, сравнимую с той, что выпала в 1956 г. на долю венгров.

Значение чехословацкого кризиса для международной жизни может быть понято, только если принять во внимание некоторые обстоятельства, благодаря которым эти драматические события сыграли свою роль не только в истории Чехословакии как участника Варшавского договора, но также и в истории советской поли-

Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1121

тики внутри коммунистического блока. Последствия кризиса повлияли на образ СССР в мире и внутри международного коммунистического движения, а в особенности - на растущее недоверие китайцев.

Что касается последствий кризиса для остальной Восточной Европы, то документы, опубликованные в 1992 г., показывают, что тревога ощущалась прежде всего в Польше и в Восточной Германии. Последствий «пражской весны» особенно опасались Гомулка и Ульбрихт. Именно они, и прежде всего немецкий лидер, оказали давление на Брежнева в поддержку вмешательства. Их деятельности в значительной мере способствовали также некоторые консервативные представители самой Компартии Чехословакии. Пятеро из них, в том числе Алоис Индра и Васил Би-ляк, за несколько дней до вооруженного вмешательства передали Брежневу два письма (о существовании которых было известно, хотя их текст был опубликован лишь в 1992 г.) с выражением сожаления по поводу ошибок, совершенных друзьями Дубчека, и с просьбой о «помощи и поддержке всеми имеющимися в его распоряжении средствами» для того, чтобы спасти Чехословацкую республику «от опасности неминуемой контрреволюции». Это было нелегким шагом, писали они, однако в условиях, когда возможность сопротивляться контрреволюционной волне была исчерпана, их призыв следовало рассматривать как «неотложную просьбу, призывающую к вмешательству в полном объеме». В соответствующем контексте оба письма делают очевидным одно обстоятельство: в тот момент просоветские элементы рассматривали ситуацию как уже проигранную контрреволюционным элементам («Само существование социализма в нашей стране находится под угрозой», - писали они), а вмешательство Советского Союза - как неизбежное. Пролетарский интернационализм, то есть преданность по отношению к СССР, возобладал, следовательно, над лояльностью по отношении к нации. Призыв делал советское вмешательство в какой-то мере легитимным, поскольку подтверждал Брежневу, что оно встретит поддержку людей, готовых к сотрудничеству.

В международном плане Брежнев оправдал акцию с помощью так называемой «доктрины ограниченного суверенитета». По существу речь шла о приукрашенном варианте режима протектората, то есть делегирования Советскому Союзу в определенных случаях права поддерживать порядок во всех странах коммунистической системы. Зденек Млынарж, один из членов чехословацкой делегации на «переговорах» в Москве в августе 1968 г., вспоминает в своих мемуарах, что Брежнев в той ситуации не скрывал свое

1122 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

мнение. Жертвы Советского Союза ради освобождения стран Европы от нацизма во время войны оправдывали постоянную опеку в их отношении со стороны Красной Армии. Речь шла не о формальной позиции (хотя через некоторое время министр иностранных дел Громыко повторил аналогичные концепции на заседании Генеральной Ассамблеи ООН), но о смысле этого утверждения, предопределявшем отношения колониального типа.

Хотя внешне «доктрина Брежнева» и демонстрировала стремление к абсолютному доминированию, в действительности она отражала глубокую неуверенность. Помимо всего прочего, начиная с 1948 г., то есть с конфликта с Югославией Тито, и в дальнейшем Советскому Союзу пришлось противостоять почти непрерывным попыткам восстаний, либо сдерживаемых предоставлением каких-либо своевременных уступок, либо подавляемых с помощью насилия, роль которого еще не исследована в полной мере. Это означало, что Советскому Союзу не удалось укорениться в общественной жизни стран, где он доминировал, а также, что концепция лагеря «реального социализма» обретала реальное содержание, только когда границы этого лагеря определялись с помощью силы. Спустя почти четверть века после окончания войны Советскому Союзу все еще приходилось противостоять угрозам нестабильности в Восточной Европе. Поэтому он настойчиво стремился к началу масштабного диалога с Западом с целью созыва конференции по безопасности в Европе. В самом деле, через шесть месяцев после пражских событий русские предложили начать переговоры, которые в 1972 г. положили начало Хельсинкскому процессу, завершившемуся в 1975 г. подписанием Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Вторжение в Чехословакию привело также в движение механизмы, позволившие впоследствии выявить новые проблемы, с которыми пришлось столкнуться режиму Советов. До 1956 г. несогласные с советской политикой выражали свое мнение, постепенно отделяясь от компартии своей страны. В 1968 г. противодействие приобрело иной характер. Коммунистические партии Западной Европы, включенные в плюралистическую политическую систему, обвинялись в том, что выступали приверженцами режима, подавляющего гражданские свободы. Они стали дистанцироваться от системы «реального социализма». Все (или почти все) западные компартии высказали свое несогласие с действиями московского правительства. Именно тогда возникла концепция «еврокоммунизма», теоретический проект, имевший недолгую судьбу, однако оставивший глубокий след. В проекте четко кон-

Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1123

статировалось, что итальянская, французская и испанская компартии не считают для себя пригодными социально-политические модели, предлагаемые Советским Союзом, и противопоставляют реальному социализму «идеальный социализм» с неопределенными характеристиками, но совместимый с демократическим и плюралистическим обществом, сложившимся на Западе. Многие усмотрели в этом дистанцировании оппортунистическую позицию. На самом деле, оппортунистический подход и действительные разногласия смешивались, приводя к расхождениям в позициях, которые со временем все более углублялись, превращаясь в непреодолимые. Различия касались уже не идеологических норм, а соотнесения с реальными моделями. Советская модель навязывалась с такой категоричностью, что представлялась все менее приемлемой.

Другим феноменом, возникшим в ходе Пражского кризиса и развивавшимся после него, стало диссидентство в качестве фактора, не являвшегося более эпизодическим, но способным вовлечь все более широкие круги интеллектуального мира Восточной Европы и СССР. В 1965 г. Г. Ионеску, румынский историк, находившийся в изгнании в Лондоне, опубликовал книгу с пророческим названием «The Break-up of the Soviet Empire in Eastern Europe» (то есть «Распад Советской империи в Восточной Европе»). Это был первый значительный сигнал, появившийся на фоне критической публицистики западных авторов, в большей степени, чем Ионеску, принадлежавших к западной культуре. Не прошло и двух лет после вторжения в Прагу, как советский автор Андрей Амальрик сумел передать на Запад свою рукопись, опубликованную в 1970 г. в Нью-Йорке под названием, которое тогда рассматривалось как научно-фантастическое: «Will the Soviet Union Survive Until 1984?» («Будет ли Советский Союз существовать в 1984 г.?»). Книга Амальрика была лишь одним из гораздо более широкого круга нелегальных голосов. Диссидентство находило приверженцев по всему Советскому Союзу. Его авторы распространяли свои труды в машинописных рукописях, что оживляло нелегальную, однако как никогда активную, интеллектуальную жизнь. В 1967 г. Александр Солженицин написал новый роман о жизни в сталинских лагерях, «Раковый корпус», название которого было переведено на итальянский как «Отделение С» (С = cancro, то есть рак). Солженицын обратился с просьбой о его опубликовании, однако книга была отвергнута Союзом писателей, и тогда она стала распространяться по всему СССР. Тем не менее рукопись, попавшая на Запад, в 1969 г. была опубликована, хотя и без согласия Солженицына. На следующий год Солженицын получил

1124 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Нобелевскую премию по литературе, но не смог поехать ее получить, поскольку, как он писал, власти его страны не гарантировали ему после предоставления выездной визы возможность вернуться на родину. Случай Солженицына был самым известным из целого ряда случаев, составлявших уже все более длинный список. Многим из диссидентов удалось эмигрировать (в 1974 г. - также и Солженицыну); другие, как, например, физик Андрей Сахаров, академик и отец советской водородной бомбы, предпочитали вести борьбу против бюрократического режима внутри страны, используя лазейки, оставляемые официальными нормами или допускаемые органами госбезопасности, не боясь тюрьмы и концентрационных лагерей. Однако его случай уже не был изолированным явлением. В конце шестидесятых годов диссидентство стало характерной чертой советской жизни. Эта форма оппозиции становилась все более распространенной, а поэтому ее было все труднее подавлять. Когда вопрос о защите «прав человека», главными поборниками которых выступали диссиденты, стал предметом дискуссии на переговорах в рамках Хельсинкского совещания, диссидентство превратилось в международную проблему.

  • «Чехословацкий кризис» 1938-1939 гг., завершивший демонтаж Версальской системы, составляет один из ключевых моментов истории международных отношений ХХ в. Подчеркивая связь между последовавшей вскоре мировой войной и чехословацкими событиями, президент ЧСР Э. Бенеш отмечал, что его страна находилась в состоянии войны с Германией начиная с сентября 1938 г., когда «чехословацкий кризис» вступил в пиковую фазу. Казалось, на мюнхенской встрече глав правительств Великобритании, Франции, Италии и Германии 29 сентября 1938 г. был найден способ снятия напряженности в чехословацко-немецких отношениях: Прага должна была отказаться от населенных судетскими немцами приграничных территорий. Однако удаление «су-детонемецкого аппендицита» стало смертельной операцией для «чехословацкого больного» и в перспективе привело к полному распаду республики. Ситуация примечательна еще и тем, что «Мюнхен» - апофеоз англо-французской политики «умиротворения» - для Чехословакии стал символическим началом Второй мировой войны.

    Мюнхенскую конференцию 29 сентября 1938 г. принято считать кульминацией чехословацкого кризиса. Его началом можно обозначить резкое обострение отношений между пражским правительством и Суде-тонемецкой партией (СНП) в марте - апреле 1938 г., хотя «перманентный кризис» в отношениях между режимом и оппозицией тянулся чуть ли не с 1935 г. Провозглашение независимости Словакии и Карпатской Украины 14-15 марта 1939 г. с последовавшей оккупацией Германией Чехии и Моравии и Венгрией - Карпатской Украины явилось завершением кризиса.

    «Чехословацкий кризис» 1938-1939 г. одновременно обладал чертами внутри- и межгосударственного конфликта. С одной стороны, Прага пыталась договориться с партиями национальных меньшинств (судетских немцев, словаков, венгров, русинов), а с другой стороны, противостоять территориальным претензиям сопредельных Германии Венгрии и Польши. Обе стороны конфликта - внешнеполитическая и внутренняя -были взаимосвязаны: оказываемое на Прагу иностранное давление оправдывалось неспособностью чехословацких властей решить свои национальные проблемы.

    Основная проблема межвоенной ЧСР сводилась к ее национальной неоднородности. Концепция «чехословакизма», оправдывающая существование унитарного государства вызывала сопротивление национальных меньшинств, составлявших более 1/3 населения республики. Крупнейшим из них были судетские немцы (около 3,5 млн.), венгры (около 750 тыс.), русины (около 550 тыс.), поляки. Отдельно стоял «словацкий вопрос», поскольку словаки, теоретически принадлежа к «чехословацкой нации», также боролись с чешским (пражским) централизмом и стремились получить равные права с чехами. Естественно, описание конфликта моделью «чехи» versus «национальные меньшинства» является сильным упрощением, этническая конфронтация протекала также между отдельными меньшинствами, можно сказать на региональном уровне: «словаки vs венгры vs русины vs евреи».

    Видимо, для описания этнических процессов накануне и во время «чехословацкого кризиса» хорошо подойдет термин «идентичностной мобилизации» (чешск. «identit?rni mobilizace»). Под ним следует понимать процесс политизации и использования (или злоупотребления) этно-территориальной тождественности, который одновременно можно рассматривать как нациоформирующий процесс. В результате «право на отличность» и «право равности отличий» становятся объектом повышенного внимания, а этнические общности политизируются1.

    В течение первой половины ХХ в. на чехословацких территориях прошло несколько ассимиляционных правительственных кампаний: мадьяризация (в Словакии и Подкарпатье) до 1918 г., чехизации в 19181938/39, словакизации, германизации и мадьяризации во время Второй мировой войны. Тогда же появились и значительно распространились новые, ранее не существовавшие формы политических идентичнос-тей: чехословаки, судетские немцы. Среди русин распространялось украинское самосознание. Картину нельзя назвать полной, не напомнив о существовании польского вопроса в Тешине (с зачатками развития си-лезского национализма), моравского регионализма, проблемы словацких (в основном братиславских) немцев, еврейского вопроса.

    1 Strmiska M. Moravsk? identit?rni mobilizace a konflikt centrum versus pereferie v komparativni Perspektive // Morava a ceske n?rodni vedomi od stfedoveku po dnesek. Sbornik pfispevk? z konference Cesi nebo Moravane. Brno, 2001. S. 187.

    Например, впервые термин «судетский немец» был использован в 1903 г. и был составлен по аналогии с названием альпийских немцев (Alpendeutschen). Под «судетонемцами» следовало понимать немцев Чехии, Моравии и австрийской Силезии. Генлейновцы, чьими усилиями термин приобрел популярность, признавали, что «Судеты не являются землей в государственно-правовом смысле. Также географически их нельзя определить однозначно. Речь идет о продукте 20 века»1. Не совсем понятное значение термина «судетонемцы» заставило германское консульство в Братиславе в начале октября 1938 г. обратится за разъяснением в пражское посольство Третьего рейха с вопросом, следует ли считать братиславских (и вообще словацких и карпатских) немцев частью судетских немцев2.

    Оборотной стороной этнической гетерогенности ЧСР был спорный характер ее границ. Чехословацкие немцы, венгры и поляки проживали вдоль границ своих «национальных государств». На Парижской мирной конференции 1919-1920 гг., при демаркации западных границ ЧСР использовался «исторический принцип» (т. е. новые границы совпадали со сложившимися ранее административными границами) и «этнический принцип» для ее восточных границ (что, однако, не помешало по стратегическим соображениям присоединить к республике чисто венгерские территории). Риск сецессии судетских районов (и их присоединение к Австрии или Германии) оставался головной болью Праги на протяжении существования домюнхенской Чехословакии. Венгрия, включавшая до окончания Первой мировой войны Словакию и Подкар-патье, вынашивала планы по их возвращению. Среди мадьярской элиты существовали сторонники как возвращения территорий, населенных только венграми, так и выход на старые северные рубежи вдоль Татр. В любом случае лозунг пересмотра условий Трианонского мирного договора 1920 г., отрезавшего % земель «тысячелетней Короны Святого Стефана», по выражению венгерского историка Игнаца Ромшича, стал «альфой и омегой» дипломатии Будапешта в 1920-1930 гг.3 Для борьбы с венгерским ревизионизмом Прага выступила инициатором создания блока государств-сукцессоров (наследников) Австро-Венгрии: Румынии, Югославии и ЧСР, получившего название Малая Антанта. Польша под международным давлением согласилась признать включение части силезских земель, населенных преимущественно поляками, в состав ЧСР. Однако, когда международная позиция ЧСР ухудшилась, потребовала их передачи. 1

    Hruska E. Sudetonemeck? kapitoly. Praha, 2008. S. 5-10. 2

    «Tretia f?sa» a vznik Slovensk?ho st?tu. Dokumenty I. Bratislava, 2008. S. 41. 3

    Romsics I. Trianonsk? mierov? zmluva. Bratislava, 2006.

    Традиционно политическое устройство Чехословакии характеризуется как «демократическое». Не вызывает сомнения, что чехословацкий режим был более либеральным и реже прибегал к репрессиям нежели в других странах Центрально-Восточной Европы. Однако за 20 лет существования Первой республики к власти ни разу не приходила оппозиция. Рычаги управления страны с 1918 г. по 1938 г. находились в руках Т. Г. Масарика (президент в 1918-1935 гг.) и его ближайшего сторонника -Э. Бенеша (министр иностранных дел в 1918-1935 гг., президент в 1935- 1938 гг.). В. Славик (посланник ЧСР в Бельгии в 1930-е гг.), анализируя в своих воспоминаниях роль МИД ЧСР в развитии кризиса 1938-39 гг., заметил, что если в демократических странах дипломатией занимается правительство и парламент, при тоталитаризме ее ведет диктатор, то в ЧСР внешнюю политику проводили первый и второй президенты1.

    Можно сказать, что политическая элита межвоенной Чехословакии копируя западную республиканскую модель, акцентировала внимание на формальных признаках демократии, не обращая внимания на то, насколько функционирование всей системы соответствовало декларируемым демократическим принципам. Например, избирательные округи для выборов в чехословацкий парламент формировались с ощутимым ущемлением нечешских народов республики. Так, на выборах 1925 г. в чешских районах на один депутатский мандат приходилось 41,1 тыс. жителей, в Словакии -48,7 тыс., в Подкарпатской Руси - 64,2 тыс. Выборы 1935 г. еще более увеличили сложившуюся диспропорцию: в Чехии (без Моравии и Силезии) на 1 мандат приходилось 43,8 тыс. граждан, в Словакии - 53,3 тыс., в Подкар-патье - 78,5 тыс.2. Словацкий историк Л. Грендель, характеризуя межвоенный режим в ЧСР, отмечал, что «масариково-бенешевская республика была своеобразной амальгамой демократии и национализма»3. 1

    Ратеті 8рІ8 V. 81ауіка «йкіатаіа па§е сііріотасіе V ІеГесІї 1938-1939?» // Жтесек, І 8оитгак а і^ії сезкоз^епзкё сііріотасіе. 15. Ьгеъеп 1939 а сезкоз^епзкё ъазпдрМ-экё йгасСу. РгаІіа, 2008. 8. 579. 2

    2етко М. ^>1еЬпу ъакоп сіо Розіапеске] sпemovпy Кагосіпеїіо ъЬготайссеша ъа рп^ Сезкоз^епзке] гериЬІіку а зггапу пагосспозгпусії теп§іп // НізЬтску сазоріз. Иос. 56. бЫо 1. 2008. 8. 86-90. 3

    ОгепсЫ Ь. Мо]а v1ast" АЬзигс^ап. Vуber ъ езе^ а риЬІісізп"ку. Вгагіз^а, 1998. 8. 100-101.

    Невыполнение Прагой данного на Парижской мирной конференции 1919-1920 гг. обещания создать из Чехословакии государство, «в значительной степени напоминающее Швейцарию», позволяло оппозиционным движениям заявлять о нелегитимности режима. Так, противостояние Судетонемецкой партии (возглавляемой К. Генлейном) и правительства в марте 1938 г. началось с апелляции депутатов СНП к парижским обещаниям Бенеша и Масарика. Через месяц, 24 апреля 1938 г., на съезде партии в Карловых Варах была принята программа, требующая предоставления судетским немцам автономии и признания немцев ЧСР в качестве отдельного юридического лица1. Аналогично поступила крупнейшая словацкая национальная партия - партия Андрея Глинки (ГСНП). С помпой отметив 20-летний юбилей подписания Масариком и американскими словаками в 1918 г. Питтсбургского соглашения (декларировавшего равные права чехов и словаков в будущей республике), она значительно актуализировала требование автономии для словаков.

    И все-таки главной причиной роста напряженности между СНП и Прагой в 1938 г. послужило появление защитника «германских интересов» в лице Третьего рейха. В ноябре 1937 г. Генлейн обратился с просьбой к Гитлеру заняться решением «судетонемецкого вопроса». Жалуясь на невозможность общего чешско-германского проживания в ЧСР, лидер СНП констатировал, что добиться автономии для немцев стало политически нереальным, поскольку именно судетонемецкие земли стали «бетонной стеной и укрепленным поясом чехословацкого госу-дарства»2. Генлейн имел в виду постройку вдоль границ с Германией ряда укреплений, напоминающих линию Мажино во Франции.

    20 февраля 1938 г. Гитлер, открывая сессию рейхстага, заявил о том, что «Германия не может оставаться безучастной к судьбе 10 миллионов немцев, которые живут в двух соседних странах». И, хотя фюрер не сказал, о каких конкретно государствах идет речь, было понятно, что подразумевались Австрия и Чехословакия. Судьба Австрии была решена 11-13 марта 1938 г.: сначала туда были введены части вермахта «для поддержания порядка», затем было объявлено о включении Австрии в состав Германии. 1

    Sl?dek M. Nemci v Cech?ch. Nemeck? mensina v eeskych zem?ch a Ceskoslovensku. 1848-1946. Praha, 2002. S. 80. 2

    Celovsky B. Mnichovsk? dohoda 1938 // Boris Celovsky. Z neme. рге1ой1 Pavel Stransky. Senov u Ostravy, 1999. S. 110.

    Стремительность развития австрийских событий для многих соседних государств была полной неожиданностью. «Единственное объяснение удивительного поворота событий - это политическая бесхарактерность венского населения, которое сегодня готово звать на трон Габсбургов, завтра бредит коммунистами, а послезавтра приглашает к себе германскую армию, что бы та помогла им с победой нацизма», комментировал ликвидацию австрийской независимости министр иностранных дел Венгрии К. Каня, который предположил, что рейхсканцлер, увидев положительную реакцию австрийцев на вермахт, решил провести окончательное присоединение только 12 марта 1938 г.1. Б. Человски пишет, что аншлюс был «чистой импровизацией». В доказательство он приводит данные, что Гитлер, предлагая своим генералам 5 ноября 1937 г. план по захвату Австрии и Чехословакии, еще не решил, чья очередь будет пер-вой2. В любом случае «эффект аншлюса» вызвал колоссальное воодушевление сторонников СНП и показал серьезность берлинской дипломатии.

    Сразу же партия К. Генлейна не только повысила планку требований к пражскому правительству, но и объявила о необходимости объединения всех немецких партий Чехословакии под началом СНП. 22-24 марта 1939 г. в состав Судетонемецкой партии вошли: Немецкий аграрный союз, Немецкая партия мелких предпринимателей, Немецкая христиан-ско-социальная партия, после чего СНП стала крупнейшей партией ЧСР по количеству мандатов в парламенте3. «Развитие судетского вопроса приобрело характер кризиса, - вспоминал позже рейхсминистр иностранных дел И. Риббентроп, - из-за того, что, с одной стороны, судет-ские немцы отстаивали свои требования в Праге все более открыто и настойчиво, а с другой - чехи проявляли неуступчивость»4. Отсутствие прогресса в переговорах между СНП и чехословацким правительством в значительной степени объясняется существующей договоренностью между Генлейном и Гитлером: требования к Праге должны быть сформулированы таким образом, чтобы они не могли быть приняты5. 1

    Ceskoslovensk? zahranicn? v roce 1938. Svazek I (1. leden - 30. cerven 1938). Praha, 2000. S. 285-288. 2

    Celovsky B. Mnichovsk? dohoda 1938... S. 116. 3

    Ceskoslovensk? zahranicn? v roce 1938. Svazek I... S. 253. 4

    Риббентроп И. фон. Тайная дипломатия Третьего рейха. Смоленск, 1999. C. 147. 5

    Celovsky B. Resen? cesk? ot?zky podle nemeckych dokumentu. 1933-1945. Ostrava,

    Корни противостояния Берлина и Праги в 1938 г. заключались не только в проблеме чешских немцев. Главной причиной «взаимной недружелюбности» двух режимов, скорее всего, можно назвать включенность ЧСР во французскую систему военных союзов, имевших в конечном итоге цель сдерживания Германии. Прага в 1924 г. подписала соглашение с Парижем о взаимном оказании помощи против (неспровоцированной) агрессии. В 1935 г. к франко-чехословацкому союзу присоединился СССР. Как пишет чешский историк Милан Сладек, «начиная с 1933 г. Гитлер регулярно предлагал Чехословакии договор о ненападении по образцу польско-германского договора, но Бенеш его всегда отрицал»1. За месяц до аншлюса (16 февраля 1938 г.) президент Бенеш встречался с германским посланником Э. Эйсенлохром, во время которой посланник напомнил об имеющихся опасениях в Берлине о роли ЧСР и пообещал, что Третий рейх пойдет на все ради достижения договоренности. Германия, якобы по престижным соображениям, хочет отстаивать интересы немецкого меньшинства в ЧСР. Бенеш заявил категорическое «нет», добавив, что посланник может передать в Берлин, что «ему все равно», если его ответ не соответствует германским пожеланиям2. Через четыре дня Гитлер выступил в рейхстаге...

    Чешский историк Й. Деймек пишет, что руководство Чехословакии стало считать с возможностью скорой войны с Германией сразу после речи Гитлера 20 февраля 1938 г. Правительство моментально развернуло активную дипломатическую деятельность, нацеленную не только на укрепление имеющихся союзнических отношений, но и на поддержку заинтересованности общественного мнения западных демократий «чехословацким вопросом» как важной составляющей военного равновесия в Европе3. Министр иностранных дел ЧСР К. Крофта, инструктируя дипломатов о правительственной внешнеполитической линии после аншлюса, говорил, что до тех пор пока Германия будет осознавать, что ее конфликт с ЧСР приведет (при участии Великобритании, Франции и СССР) к новой мировой войне, она будет следовать гарантиям, данным Праге4. 1

    Sl?dek M. Nemci v Cech?ch. Nemeck? mensina v ceskych zem?ch a Ceskosloven-sku... S. 71. 2

    Ceskoslovensk? zahranicn? politika v roce 1938. Sv. I... S. 99-101. 3

    Dejmek J. Edvard Benes, Ceskoslovensko a Mnichov reality a myty okolo osudov?ho rozhodov?n? z konce z?f? 1938. s. 14-40 // Mnichovsk? dohoda. Cesta k destrukci demo-kraie v Evrope. Uspofadal: Jan Nemecek. Praha, 2004. S. 20. 4

    Ceskoslovensk? zahran?cn? v roce 1938. Svazek I... S. 219-222. 5

    Tam tez. S. 285-288.

    Презентация Чехословакии на Западе как основного стратегического рубежа на пути дальнейшего продвижении Германии на восток была одной из основных задач МИД ЧСР. Использовался миф о вековом славяно-германском противостоянии с упором на гуситские войны и угрозу от «Drang nach Osten». Например, чехословацкий посланник в Будапеште М. Кобр весной 1938 г. признавал, что основная цель чехословацких дипломатов состоит в поддержании восприятия Чехословакии в Лондоне как «последней крепости против германской экспансии... на пути к румынским нефтяным месторождениям», и только такое понимание роли ЧСР может предоставить Праге английские и французские гарантии5.

    Можно отметить, что не только ЧСР пыталась презентовать себя Западу (и СССР) как основного (исторического) противника Германии на ее восточных границах, чьи территории составляют коммуникационный «центр Европы». В кон. 30-х гг. ХХ в. Польша и Венгрия делали то же самое. По этому поводу вспоминаются слова словацкого историка Л. Липтака, что каждая центрально-европейская страна, считая, что находится в центре европейского континента, рассматривает свое положение как стратегически важное для всего региона (что характерно и для современной Беларуси).

    Понимая существующую связь между недовольством национальных меньшинств и возможным ухудшением положения республики на международной арене, Э. Бенеш решил пойти навстречу некоторым требованиям оппозиции (о чем были проинформированы представители Великобритании, Франции и Венгрии). Однако президент предостерегал, что планируемые реформы в ЧСР (реформа о назначении чиновников и полиции в национальные районы республики из местного населения, школьная и языковая реформы) не должны быть предметом международного вмешательства, как и не должно последовать каких-либо публичных заявлений о связи международной ситуации с готовящимися изменениями в Чехословакии1. Пытаясь уменьшить напряжение между оппозицией и режимом, Бенеш инициировал в середине апреля 1938 г. амнистию около 4000 политических заключенных2. 1

    Tam tez. S.233-234. 2

    Durica M. Dejiny Slovenska a Slovakov v casovej n?slednosti faktov dvoch tisic?roc?. Bratislava, 2007. S. 368. 3

    Ceskoslovensk? zahran?cn? politika v roce 1938. Sv. I... S. 219.

    «Воинственность» чехословацкой прессы после аншлюса была направлена и против Праги. Посланник ЧСР в Париже Ш. Осуский 17 марта 1938 г. просил свое правительство позаботиться о том, чтобы в республике меньше использовалось слов, грозящих войной, поскольку во Франции это дает повод говорить о том, что Чехословакия размахивает французской саблей3. Предпринятая 21-23 мая 1938 г. частичная мобилизация в ЧСР (включая введение в приграничные районы войск) вызвала недовольство в Берлине. Официально МИД ЧСР заявил, что мобилизация была проведена дабы «сохранить порядок и предотвратить дальнейшие инциденты» накануне муниципальных выборов и не направлена против какой-либо страны. Однако распространялось мнение, очевидно не без усилий Праги, что действительная причина военных мероприятий - отражение планируемого вторжения вермахта.

    В Германии, по словам чешского историка М. Сладека, чехословацкая мобилизация была воспринята как провокация, означающая для Гитлера потерю престижа. 30 мая 1938 г. рейхсканцлер подписал новую директиву для плана «Грюн» (название операции против ЧСР), в которой устанавливал крайний срок ее выполнения не позже 1 октября 1938 г.1.

    В первой половине июня 1938 г. между пражским правительством и представителями СНП началось обсуждение проекта статута о меньшинствах и требований К. Генлейна. Также планировалось начать переговоры о статуте с представителями судетонемецкой социал-демократии, польского и венгерского меньшинств2. Понимая взаимосвязь СНП с Берлином, Бенеш решил договориться с Германией напрямую. 27 июля 1938 г. он встретился с немецким посланником. Во время встречи президент передал желание заключить договор с Германией, добавив, что к его обсуждению он готов приступить немедленно3. Однако на этот раз уже Берлин не проявлял заинтересованности в подписании новых соглашений с ЧСР, как и не высказывал формальных претензий к Праге, кроме своей озабоченности положением судетских немцев. 1

    Sl?dek M. Nemci v Cech?ch. Nemeck? mensina v ceskych zem?ch a Ceskosloven-sku... S. 93. 2

    Ceskoslovensk? zahranicn? politika v roce 1938. Sv. I... S. 530-531. 3

    Dokumenty ceskoslovensk? zahran?cn? politiky v roce 1938. Svazek II (1. cervenec -5. fijen 1938). Praha, 2001. S. 70-74. 4

    Sl?dek M. Nemci v Cech?ch. Nemeck? mensina v ceskych zem?ch a Ceskosloven-sku... S. 170-177.

    МИД Британии желая быстрейшего исчерпания кризисной ситуации, направил в начале августа 1938 г. в ЧСР «независимого наблюдателя» лорда У Ренсимена. «Моей задачей было ознакомиться с историей вопроса, с главными заинтересованными лицами и с предложениями о разрешении вопроса, выдвинутыми обеими сторонами», - сообщал Ренсимен британскому премьеру по окончании своей миссии. Ренсимен, писал, что возможный корень проблемы в Судетах - экономика. Вызванная кризисом безработица в промышленно развитых пограничных районах республики стала причиной недовольства местного немецкого населения. Чешская колонизация пограничья, насаждение чешского языка и школ, действия местной полиции (зачастую не владевших немецким) только усугубляли положение4. После прекращения переговоров между лидерами СНП - К. Генлейном, К. Г. Франком, и пражским правительством 13 сентября 1938 г. лорд посчитал, что его роль посредника завершилась, поскольку конфликт перестал быть внутренним. По мнению Ренсимена, связь между Генлейном и германским правительством сделалась решающим фактором во всей ситуации.

    В сентябре 1938 г. наступает кульминация «чехословацкого кризиса». Лидеры СНП, организовав неудачный путч в приграничье, бегут в Германию и заявляют, что единственным решением судетского вопроса может быть присоединение Судет к рейху1. Что интересно, руководство СНП (однозначно записанное историографией в число главных противников ЧСР) в сентябре 1938 г. одновременно отстаивало в Берлине необходимость сохранения независимой Чехословакии. Правда, с ее переориентацией на Германию2.

    Британский премьер-министр Н. Чемберлен организует срочные переговоры с Гитлером, на которых фюрер потребовал предоставления чешским немцам права на самоопределение, добавив, что ради этого он готов пойти на риск мировой войны3. 19 сентября 1938 г. Великобритания и Франция порекомендовали ЧСР либо провести плебисцит, либо передать Германии земли, где немцы составляют более 50 % населения. Лондон после урегулирования кризиса соглашался присоединиться к международной гарантии чехословацких границ4. Первоначально Прага отказалась принять англо-французское предложение, что британский и французский послы оценили как принятие ЧСР на себя ответственности за развязывание войны5. 21 сентября чехословацкое правительство заявило о принятии условий франко-британской ноты от 19 сентября6. 1

    Чехия и Словакия в ХХ веке: очерки истории: в 2 кн. / отв.ред. В. В. Марьина. Кн. 1. М., 2005. C. 173-174. 2

    «Tretia f?sa» a vznik Slovensk?ho st?tu. Dokumenty I... S. 5-6. 3

    Документы по истории мюнхенского сговора. 1937 - 1939.

    М., 1979. C. 214. 4

    Там же. C. 228-230. 5

    Ceskoslovensk? zahranicn? politika v roce 1938. Sv. II... S. 345-346. 6

    Чехия и Словакия в ХХ веке. Кн. 1. C. 173-174.

    На следующий день в Годесберге прошла вторая встреча Чемберлена и Гитлера, где фюрер требовал передать Германии до 1 октября 1938 г. чешские территории, где более 50 % составляют немцы. В случае отказа Германия будет считать себя в состоянии войны с Чехословакии. В тот же день варшавское и будапештское правительства потребовали передать им районы с преобладающим польским и венгерским населением. Будапешт также потребовал предоставления права на самоопределения для словаков и русин. После отклонения Прагой «Годесбергского ультиматума» в ряде европейских стран (Великобритании, Франции, Норвегии, Дании, Венгрии, Нидерландах, Югославии, Бельгии) прошли срочные мобилизационные мероприятия. Чехословакия к этому времени оказалась почти в полной коммуникационной изоляции: Германия, Польша и Венгрия прекратили с ней всякую транспортную, телеграфную и телефонную связь. Выход во «внешний мир» ЧСР могла осуществлять только через узкую полоску границы с Румынией на самом востоке республики.

    Бенеш прогнозировал возможность решения кризиса путем территориальной уступки Германии еще до получения англо-французской ноты. Через два дня после прекращения переговоров с СНП - 15 сентября по поручению президента в Париж вылетел министр Я. Нечас. Целью миссии был зондаж французской и британской реакции на предложение передать Германии часть чешских земель (Бенеш предположил, что это может быть 4000 - 6000 км2), при условии переселения 1,5 - 2 млн. немецкого населения1.

    29 сентября 1938 г. в баварской столице для оперативного решения «чехословацкого кризиса» собрались главы правительств Великобритании, Франции, Италии и Германии (Н. Чемберлен, Э. Даладье, Б. Муссолини, А. Гитлер). «Мюнхенский саммит» постановил передать «Судетскую область» Германии (оккупация которой должна была пройти с 1 по 10 октября 1938 г.). Линия новой границы между Германией и ЧСР не была установлена. Ее определение возлагалось на комиссию пяти (представители четырех держав и Чехословакии), которая должна была вскоре приступить к работе в Берлине. В дополнение к соглашению подписанты обещали предоставить ЧСР гарантии ее новых границ только после урегулирования вопроса польского и венгерского меньшинств; в дополнительной декларации главы четырех держав заявляли, что если в течение трех месяцев этот вопрос не будет решен, то он будет предоставлен на их рассмотрение2. 30 сентября Прага признала, что принимает требования Мюнхенского договора. 1

    Ceskoslovensk? zahranicn? politika v roce 1938. Sv.II... S. 284-285. 2

    Год кризиса: 1938 - 1939 гг. Документы и материалы в 2 т. Т. I: 29 сентября 1938 г. -31 мая 1939 г. М., 1990. C. 27-29.

    Президент Бенеш, символизирующий предыдущий режим, подал в отставку (5 октября) и эмигрировал. В пражском Граде власть сосредоточилась в руках политиков (и военных), отстаивающих более правые взгляды. Причину капитуляции перед Германией новая национально-консервативная власть видела в существовавшем демократическом, парламентском государственном устройстве. Послемюнхенскую Чехословакию, дабы подчеркнуть ее отличие от режима 1918-1938 г. принято называть «Второй республикой». Название государства после предоставления автономии Словакии и Подкарпатской Руси (в октябре-ноябре 1938 г.) стали писать через дефис: «Чехо-Словакия» или «Республика Чехо -Словацкая».

    Главный вопрос чешского «мюнхенского комплекса» («должны мы были защищаться или нет?») в значительной степени связан с вопросом участия союзников Праги в потенциальной войне с Германией. Вопрос касается в основном решимости участвовать в конфликте Франции (Великобритания имела обязательства перед французами, но не ЧСР) и СССР. Даладье поставив в Мюнхене свою подпись, ясно дал понять, что Франция не намерена воевать «из-за Судет». Советскую позицию определить сложнее.

    Накануне Мюнхена Москва неоднократно подтверждала свои союзнические обязательства перед ЧСР. Если для советской помощи Праге против агрессии Германии существовала естественная преграда - отсутствие общей германо-советской границы, то на помощь Кремля против претензий Польши Бенеш очень рассчитывал. Особенно учитывая заявление наркома индел М. Литвинова от 23 сентября 1938 г., что в случае перехода польскими войсками чехословацкой границы Советский Союз денонсирует договор о ненападении с Польшей1. Посланник ЧСР в Москве З. Фирлингер докладывал, что «при благоприятном развитии Советы попытаются установить общую с нами границу»2. 28 сентября 1938 г. Бенеш попросил Москву о поддержке авиацией. Ответа не последовало3. 1

    Документы и материалы по истории советско-польских отношений. Т.6. 19331938 гг. М., 1969. C. 363. 2

    Dejmek J. Edvard Benes, Ceskoslovensko a Mnichov reality a myty okolo osudoviho rozhodovani z konce zafi 1938... S. 31. 3

    Tam tez... S. 22. 4

    Год кризиса: 1938-1939 гг. Т. I...C. 32-34. 5

    Там же. C. 34-35. 6

    Документы и материалы по истории советско-польских отношений. Т.6... C. 363.

    Вечером 30 сентября поляки потребовали незамедлительной передачи Тешинского и Фриштатского повет4. После получения польской ноты чехословацкий министр иностранных дел К. Крофта еще ночью связался с полпредом СССР в Праге С. Александровским, и сообщил ему требования Варшавы. Интересно, что Крофта в разговоре с полпредом преувеличил требования Польши: вместо двух районов, он назвал три района, сократил срок оккупации с 10 до 6 дней и исказил польское требование по проведению плебисцита5. Однако полпред никаких мер от имени СССР не гарантировал6. Утром 1 октября Александровский сообщал в Кремль, что в Праге «никто не сомневается, что пакт о взаимопомощи с СССР уже нужно считать ликвидированным»1.

    Прага согласилась принять польские требования и начала эвакуацию Тешина. Однако уже 3 октября, вновь приехав в советское представительство, «Крофта буквально со слезами говорил, что... если бы можно было удержать Польшу от дальнейшего нажима, если бы СССР мог и хотел это сделать, чешский народ никогда не забыл бы такой услуги»2.

    Говоря об антигерманском векторе советской дипломатии не следует забывать, что до прихода нацистов к власти в Германии в 1933 г. между Москвой и Берлином осуществлялось тесное военное сотрудничество, реанимированное на два года в августе 1939 г. подписанием договора о ненападении3. За год до визита Риббентропа в СССР (22 августа 1938 г.), Литвинов заявил немецкому послу Шуленбургу, что «Советский Союз не несет ответственности за появление и состав чехословацкого государства, потому что не сидел за версальским столом. если бы еще существовала старая демократическая Германия, чехословацкий вопрос имел бы для Советского Союза совсем иной характер. Советский Союз всегда отстаивал право народов на самоопределение»4. Известно, что в Кремле на протяжении 1938 г. регулярно получали расшифровку телеграмм сотрудников британского и французского министерств иностранных дел. Сталин знал, что в Лондоне и Париже политики склонялись к мирному решению «чехословацкого вопроса», и наверняка мог предугадать вероятность решения в Мюнхене. 1

    Год кризиса: 1938 - 1939 гг. Т. I... C. 36-37. 2

    Там же. C. 45-46. 3

    Фашистский меч ковался в СССР: Красная Армия и рейхсвер: тайное сотрудничество: 1922-1933: неизвестные документы. М., 1992. 4

    Celovsky B. Resen? cesk? ot?zky podle nemeckych dokumentu. 1933-1945. Ostrava, 1995. S. 165-166.

    Следующая территориальная уступка Праги была сделана в пользу Венгрии. 2 ноября 1938 г. германо-итальянский арбитраж в Вене обязал Чехо-Словакию передать Венгрии территории южной Словакии и юго-восточной Подкарпатской Руси, населенные преимущественно венграми. Стремясь успокоить словаков и русинов (в начале октября 1938 г. потребовавших автономию), с одной стороны, и удовлетворить венгерское требование о предоставлении права самоопределения бывшим свя-тостефанским народам - с другой, Прага согласилась на формирование братиславского и ужгородского правительств. Однако под «правом на самоопределение» в Будапеште понимали исключительно плебисцит. И до его проведения Венгрия отказывалась гарантировать границу, установленную Венским арбитражем. Обещанная в Мюнхенском договоре гарантия новых границ ЧСР так и не была предоставлена ни подписавшимися сторонами, ни Польшей, ни Венгрией1.

    В целом осенью 1938 г. ЧСР передала своим соседям 41 тыс. км.2, где проживало около 3,8 млн. чел. В результате, «Вторая республика» была меньше «Первой» на 29 %, а ее население сократилось на 33 %2.

    «Спор о границах», начатый в Мюнхене, с успехом продолжался и внутри федерализованной Чехо-Словакии. Сразу же после оглашения Венского арбитража, правительство ПР (перебравшись из переданного Ужгорода в Хуст) назвало своей основной задачей пересмотр существующей границы со Словакией и присоединение украинских земель Пряшевщины (восточной Словакии, где компактно проживают русины). Претензии Хуста на братис-лавскую вотчину подстегивали антипатию людаков (сформировавших бра-тиславское правительство) к автономной ПР. Лидеры ГСНП Ф. Дюрчанский и К. Сидор отзывались о Подкарпатье как о «привеске» к республике3.

    Неоднократно Братислава инициировала переговоры о возможности посредничества в осуществлении передачи Подкарпатья Венгрии в обмен на сохранение Кошиц (второй по величине город Словакии, вошел в ноябре 1938 г. в состав Венгрии) в Словакии4. Кроме того, в Братиславе рассчитывали на присоединение восточной Моравии, входившей в состав чешской части республики.

    Среди руководства ГСНП преобладало мнение, что Словакия должна стать независимым государством. Й. Тисо и его сторонники считали, что процесс получения полного суверенитета Словакией должен идти постепенно, путем эволюции. В. Тука, А. Мах и Ф. Дюрчанский были за незамедлительный выход из Ч-СР. Такая шаткая позиция для сохранения «федеративной республики» вызывала недовольство в Праге. Особенно беспокоила возможность использовать «самораспад» Чехо-Сло-вакии как повод для военного вмешательства Берлина. 1

    Пеганов А.О. Чехо-словацко-венгерские переговоры в ноябре 1938 - марте 1939 г. о реализации Венского арбитражного решения/ Российские и славянские и исследования. Вып. 4. Минск, 2009. 2

    Cerm?kov? R. Druh? republika - oklest?ny st?t v mizej?c? Evrop? // Zickwsk? mensina za druh? republiky. Milos Pojar, Blanka Soukupov?, Marie Zahradn?kov?. Praha, 2007. S. 12. 3

    «Tretia f?sa» a vznik Slovensk?ho st?tu. Dokumenty I... S. 211. 4

    Tamt?z. S. 307-309.

    Теоретически Второй республике должны были быть предоставлены международные гарантии ее границ, что было одним из условий соглашения Чемберлена, Даладье, Гитлера и Муссолини 29 сентября 1938 г. МИД Чехо-Словакии неоднократно пытался добиться выполнения этой части договора. Однако ни одна из сторон, участвовавших в мюнхенской конференции, не соглашалась на предоставление таких гарантий. Французы отказывались подтвердить нерушимость новых границ без англичан. Англичане считали любые гарантии без участия Германии «фикцией». В Риме давать гарантии без Берлина тоже не собирались. Нацистское руководство отказывалось признать новую линию границ Ч-СР до решения ее внутренних споров. Посланник Ч-СР в Берлине комментировал ситуацию как «порочный круг»: «Чехословакия не может внутренне консолидироваться, потому что не имеет гарантии своих границ и не получает гарантии границ, потому что не консолидированная»1.

    Предоставление гарантии границ было проблематичным еще по одной причине - рубежи Ч-СР были окончательно еще не определены. Особенностью Второй республики можно назвать «подвижность ее границ». Например, только 7 марта 1939 г. было подписано соглашение о демаркации словацкого участка границ между Ч-СР и Венгрией. Граница между Карпатской Украиной (как официально стало называться Подкарпатье) и Венгрией не только не была определена, но даже еще не была предметом обсуждения на переговорах чехо-словацкой делегации в Будапеште, занимавшейся демаркацией границ после Венского арбитража. Кроме того, в Праге и Братиславе не исключали возможность «добровольной» передачи Подкарпатья в состав Венгрии. В последнем венгерском предложении Праге, Будапешт предлагал за русинские земли денежную компенсацию. Хвалковский обещал обсудить этот вопрос с Братиславой, однако вскоре венгерское предложение потеряло свое значение. 1

    Celovsky B. Reseni ceske ot?zky podle nemeckych dokumentu... S. 211. 2

    Gebhart J., Kuklik J. Druh? republika.1938-1939. Svar demokracie a totality v politickem, spolecenskem a kulturnim zivote. Praha, 2004. S. 162.

    В середине февраля 1939 г. пражское правительство получило сведения, что Германия готовится в середине марта оккупировать Чехию, и в начале марта верность этих данных стала очевидной. 3 марта в Прагу приехал посланник Ч-СР в Берлине Я. Масарик, где выступил с докладом перед Гахой, Бераном и остальными министрами. Он отметил, что Германия относится к Второй республике крайне негативно, а Гитлер собирает аргументы для окончательного удара по Ч-СР2. Президент Ч-СР Э. Гаха и премьер-министр Р. Беран решили пойти на серию превентивных мер и экстремальными методами «укрепить» целостность республики. Один из членов правительства - генерал А. Элиаш настоял на военном вмешательстве в Братиславе. Элиаш предполагал, что даже если смещение Тисо не предотвратит агресиию Германии, в последующем будет гораздо проще воссоздать Ч-СР, исчезнувшую после оккупации, но не распада1. 7 марта президент Гаха постановил, чтобы с 7 по 14 марта 1939 г. словацкий сейм был распущен, и приказал арестовать А. Маха и В. Туку. Й. Тисо и Ф. Дюрчанский были вынуждены бежать от ареста в Вену2.

    9 марта было объявлено о введении военного положения в Словакии. Генерал Б. Гомолка, которому подчинялись войска в Словакии, опубликовал манифест, в котором объяснял введение военного положения возникшей угрозой для «словацкой нации и чехо-словацкого государства»3. 11 марта Гаха назначил К. Сидора премьер-министром словацкого правительства. На следующий день новому словацкому премьеру передали предложение Гитлера провозгласить независимость Словакии. Сидор отказался, и тогда немцы обратились к Й. Тисо. Они настаивали на срочной встрече с Гитлером. 13 марта Тисо получив одобрение от съезда Глинковской Народной Словацкой Партии вылетел в Берлин4.

    12 марта Гитлер поставил в известность Будапешт, что он не против венгерской оккупации Подкарпатья. Фюрер также пообещал поддержку в случае сопротивления чехо-словацких войск, но предостерег от венгерского вторжения в Словакию5.

    На берлинской встрече Тисо с Гитлером и Риббенторпом 13 марта, фюрер предположил два возможных решения «словацкого вопроса»: либо провозглашение независимости, либо оккупация соседними государствами (и в первую очередь Венгрией). Риббентроп добавил, что речь идет не о днях, а часах6. Получив от президента Гаха разрешение на немедленный созыв словацкого сейма, Тисо вернулся в Братиславу. Под влиянием полученной информации словацкий сейм 14 марта 1939 г. принял постановление о провозглашении независимости Словацкого государства7. 1

    Zemko M., Bystricky V. Slovensko v Ceskoslovensku (1918-1939). Bratislava, 2004. S. 233. 2

    Dokumenty slovenskej n?rodnej identity a st?tnosti. Zv. II. . Bratislava, 1998. S. 201-202. 4

    Pop I. D?jiny Podkarpatsk? Rusi v dat?ch. Praha, 2005. S. 384. 6

    Dokumenty slovenskej n?rodnej identity a st?tnosti. Zv. II... S. 203-205. 7

    Slovensk? dejiny / Aut.: R. Marsina, V. Cicaj, D. Kovac, L. Lipt?k. Martin, 1993. S. 242.

    В отличие от руководства ГСНП, которое было вынуждено явиться на переговоры в Берлине, президент Ч-СР Гаха и министр иностранных дел Хвалковский настоятельно добивались личной встречи с Гитлером и Риббентропом. Пражское правительство было обеспокоено информацией, предвещавшей ликвидацию Ч-СР, и хотело прояснить положение непосредственно от фюрера. Приглашение на переговоры в Берлин было получено вечером 14 марта. Гаха и Хвалковский срочно вылетели в Берлин. В ночь на 15 марта 1939 г. состоялась первая встреча чехо-словац-кого президента с рейхсканцлером Германии. Во время этой «судьбоносной встречи» Гаха даже упал в обморок. Причиной стал ультиматум Гитлера, который потребовал согласия президента на оккупацию Чехии немецкими войсками и подписи под документом, в котором президент передавал «судьбу чешского народа в руки немецкого рейхсканцлера». Под угрозой бомбардировки Праги Гаха согласился1. Следует отметить, что немецкие войска получили приказ перейти чешско-германскую границу еще до того момента как Гаха и Хвалковский оказались в Берлине -уже вечером 14 марта немцы начали оккупацию Остравы2. Прибыв 16 марта в Прагу Гитлер провозгласил включение Чехии и Моравии в качестве протектората в состав Германии. Росчерк пера рейхсканцлера на пражском граде ознаменовал окончание «чехословацкого кризиса».

    14 марта Будапешт потребовал вывести из Подкарпатской Руси «чешские и моравские» войска. Прага согласилась. Также Венгрия заявляла, что не сможет «равнодушно наблюдать», если армия Ч-СР предпримет какие-либо действия против словаков3. Объясняя, что с выходом Словакии из состава Ч-СР дальнейшая связь Подкарпатья с Прагой стала невозможной, премьер-министр хустского правительства А. Волошин объявил об экстренном созыве первого съезда сойма Карпатской Украины. 15 марта 1939 г. сойм провозгласил независимость Карпатской Украины, а Волошин был избран ее президентом. В течение первого дня существования нового украинского государства хустское правительство приняло решение эмигрировать, а организованного сопротивления наступавшим венгерским войскам не оказывать4. 1

    Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939... C. 419-420. 2

    Сезкс^оуепзкё dejiny v dat?ch / pfedml. Zden?k Urban. Praha, 1986. S. 420. 3

    De?k L. Viedensk? arbitraz - 2. november 1938. Dokumenty III., rokovania (3. november 1938 - 4. april 1939) Martin, 2005. S. 355. 4

    Pop I. D?jiny Podkarpatsk? Rusi v dat?ch... S. 388.

    События 14-16 марта 1939 г. расчленили Вторую республику на три части (Протекторат, Словацкое государство и Подкарпатье, вошедшее в состав Венгрии). Такое положение сохранялось на протяжении 6 лет. Поражение Германии и ее союзников способствовало восстановлению чехословацкой государственности.

    Несмотря на то что сразу же после ликвидации Ч-СР в США, Великобритании и Франции начало организовываться движение за восстановление Чехословакии (которое возглавил экс-президент Э. Бенеш), возможность реализации этого проекта была маловероятной. Главную ставку Бенеш делал на скорое начало панъевропейского конфликта, в котором на руинах Третьего рейха была бы восстановлена ЧСР. Чешский историк Ян Рыхлик предлагает признать, что «чехи были в это время единственным народом, который страстно желал войны, потому что наибольшую опасность для дальнейшего существования чешской нации представлял, несмотря на кажущееся противоречие, именно мир, который бы сохранял данное положение»1.

    Расчет Бенеша на связь между успехом чехословацкой акции и расширением круга стран, втянутых в конфликт с Германией целиком оправдался. После начала Второй мировой войны осенью 1939 г. в Париже был сформирован Чехословацкий национальный комитет. После капитуляции Франции в июне 1940 г., ЧСНК был признан Лондоном как «временное правительство», что, однако, ограничивало его политические возможности. Начало советско-германской войны в 1941 г. означало окончательное признание правительства ЧСР Великобританией и СССР. США признали правительство ЧСР в изгнании только после вступления в войну в ноябре 1942 г.2

    Однако нельзя сказать, что проблема «чехословацкого кризиса» -после фактического восстановления Чехословакии в 1945 г. и тем более после ее «второго» распада в 1993 г. - стала предметом анализа и рефлексии исключительно историков. «Чехословацкий кризис» 1938-1939 гг. в качестве генезиса Второй мировой войны и ее последствий (в первую очередь касаясь выселения немцев из ЧСР в 1945-1947 гг.) оставался объектом пристального внимания политиков и дипломатов на протяжении второй половины ХХ в. 1

    Rychl?k J. Cesi a Slovaci ve ХХ stolet?. Zv. 1. Cesko-slovensk? vztahy. Bratislava, Praha, 1997. S. 176. 2

    Dejmek J. Ceskoslovensko, jeho soused? a velmoci ve XX. stolet? (1918 az 1992): vybra-n? kapitoly z dejin ceskoslovensk? zahranicn? politiky. Praha, 2002. S. 24-25.

    Вопрос правовой силы Мюнхенского договора оставался одним из ключевых в деятельности лондонского чехословацкого правительства. Бе-неш отстаивал ту точку зрения, что договор изначально не имел силы и все территориальные уступки ЧСР были сделаны под внешним давлением. В Лондоне и Париже первоначально придерживались мнения, что Мюнхенский договор потерял силу только после оккупации Чехии и Моравии в марте 1939 г. Вопрос правомочности договора в Мюнхене оставался одним из ключевых во взаимоотношениях между Чехословакией и ФРГ. Когда

    11 декабря 1973 г. ЧССР и ФРГ подписали соглашение, признававшее договор в Мюнхене «не имеющим силы», то обе стороны трактовали «недействительность» по-разному. В Праге полагали сам договор грубым нарушением международного права, в то время как в Бонне считали, что договор потерял силу как следствие нарушения его «буквы» Гитлером в марте 1939 г.1

    Вступление Чехии в Европейский Союз вновь актуализировало вопрос интерпретации «чехословацкого кризиса» как одного из главных доводов к выселению 3 млн. немцев после войны (и правомочности т. н. декретов Бенеша, которые стали юридической основой трансфера). Во время голосования по приему 10 новых членов в ЕС в европейском парламенте 9 апреля 2003 г. за Чехию было отдано наименьшее число голосов. Чешскую кандидатуру саботировали в основном немецкие депутаты. Прием ЧР в ЕС означал для них опасность включения в европейский правовой канон «законов, нарушающих права человека»2. Возможность пересмотра декретов Бенеша является одним из главных доводов чешских евроскептиков (среди них президент ЧР В. Клаус) выступать против дальнейшей интеграции стран ЕС. Можно констатировать, что трактовка «чехословацкого кризиса» остается важной составляющей современной европейской политики. 1

    Mr?zek J. Mnichov a jeho d?sledky z pohledu mezin?rodn?ho pr?va. /Mnichovsk? doho-da. Cesta k destrukci demokraie v Evrope. Uspofadal: Jan Nemecek. Praha, 2004. S. 358. 2

    Hruska E. Sudetonemeck? kapitoly... S. 255-258.

    «Тридцать восьмой год» стал для чешского исторического сознания рубежом, делящим историю 20 в. на «до» и «после». Нацистская оккупация в марте 1939 г. и сменившая ее на сорок лет коммунистическая диктатура, укладывались в концепцию трагических последствий Мюнхена. Последовавшая смена политического истеблишмента и государственной идеологии вместе с территориальными уступками Германии, Польше и Венгрии кардинально преобразовали республику. Воссозданная во второй половине 1940-х гг. Чехословакия имела ряд отличий от своей довоенной «тезки». Правильнее будет говорить о «третьей версии» «чехословацкого проекта». Новыми были: территория (без Подкарпатья, которое вошло в состав СССР), национальная структура (по разным причинам практически исчезли немцы, евреи, русины; венгров «ресловакизировали»), политический и экономический уклады (на смену многопартийности - монополия КПЧ, роль рынка перешла к государству). Однако «чехословацкий кризис» 1938 / 39 гг. следует рассматривать не только как период деструкции «маленькой Чехословакии с ее большими меньшинствами», но и как один из связующих элементов «чехословацкого проекта» реализуемого в 1918-1993 гг.

    Кретинин С. В.

    Воронежский государственный университет

    Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

    Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    Введение

    Глава I. Причины кризиса 1968 года в Чехословакии

    Глава II. Вступление союзнических войск в Чехословакию

    А) Подготовка к вступлению

    Б) Вступление войск в Чехословакию

    Глава III. Итоги «Пражской весны»1968 года

    Заключение

    Литература

    Введение

    В насыщенной событиями чешской истории XX века 1968 год - один из самых трудных для интерпретации. Процесс политической и экономической либерализации чехословацкого общества, получивший название «Пражской весны», вторжение войск пяти государств Варшавского договора и последующая капитуляция реформаторов перед диктатом Москвы предопределили не только характер политического режима, но и духовный климат в стране на много лет вперед.

    Реформенный процесс, начатый коммунистами, правящей в стране компартией Чехословакии и с энтузиазмом поддержанный широкими массами населения, был вскоре, через 8 месяцев, подавлен военной силой тоже коммунистами, стоявшими у власти в соседних государствах-союзниках ЧССР по Варшавскому Договору. Идеи "пражской весны" были вроде бы раздавлены танками и преданы забвению, но, как оказалось, они в немалой степени повлияли на зарождение, уже на новом витке истории, идей антитоталитарных массовых движений и революций, приведших в конце 80-х годов к мирной смене общественного строя, в бывших социалистических странах.

    Актуальность вопроса состоит в том, что Чехословацкий кризис 1968 года один из самых трудных для интерпретации событий XX века. Спустя 40 с лишним лет данная проблема продолжает волновать умы российского общества, в связи, с чем представляет интерес проанализировать содержание чехословацкого кризиса 1968 года и дать детальную характеристику позициям и действиям зарубежных стран и СССРв ситуации 1968 г.

    Цель курсовой работы - изучить причины и ход Чехословацкого кризиса 1968 года.

    Задачами исследования в данной курсовой работе являются:

    Изучить причины кризиса 1968 года в Чехословакии;

    Определить позиции ведущих стран в «Пражской весне»; - проанализировать итоги «Пражской весны».

    Источниковой базой курсовой работы являются сборник документов «К событиям в Чехословакии». В сборнике содержится факты, документы, свидетельства очевидцев. К событиям в Чехословакии. М., 1968.

    Историография. По исследуемой проблеме в историографии имеется большое количество трудов советских и российских историков.

    При написании работы мы обращались к следующим:

    В работе И. Валента «Советское вторжение в Чехословакию 1968» главное внимание уделено анализу процесса выработки и принятия решений советским руководством в связи с событиями в Чехословакии в 1968 г. Автор подробно исследует динамику соотношения сил при принятии этого решения в Политбюро и ЦК КПСС, показывая роль МИД, КГБ и Министерства обороны. При этом Валента вскрывает мотивы и личные интересы руководителей СССР и стран Восточной Европы. Валента И. Советское вторжение в Чехословакию 1968. М., 1991.

    Работа Милоша Марко «Черным по белому» посвящена событиям в Чехословакии 1968-1969 годов. Здесь дается глубокий анализ этих событий, их причин и последствий. Милош Марко. Черным по белому. М., 1974.

    Глава I . Причины к ризиса 1968 года в Чехословакии

    кризис чехословакия пражский весна

    В истории второй половины XX в. «Пражская весна» занимает исключительное место. Это событие вызвало большой резонанс, оказав существенное воздействие как на международную ситуацию в целом, так и на внутренние процессы, проходившие в других странах.

    В 1968 г. почти восемь месяцев Чехословацкая Социалистическая Республика переживала период глубоких перемен, беспрецедентных в истории коммунистического движения. Эти преобразования стали закономерным результатом нарастающего кризиса в этой относительно благополучной и развитой стране, в политической культуре которой глубоко укоренились преимущественно демократические традиции. «Процесс демократизации в Чехословакии, подготовленный реформистки настроенными силами внутри КПЧ, в течение ряда лет шел почти незаметно для большинства аналитиков и политических деятелей Запада и Востока, в том числе и для советских руководителей. Они неверно истолковали характер политического конфликта внутри КПЧ в конце 1967 г., который привел к смещению в январе 1968 г. первого секретаря Президиума ЦК КПЧ А. Новотного» Валента И. Советское вторжение в Чехословакию. 1968 /Пер. с чешского. М. , 1991.-С.138. . Против него сложился заговор более прогрессивных сил, объединились все группировки в ЦК. В Москве знали о ситуации, но решили сохранять нейтралитет, что означало, конечно, свободу рук для критиков Новотного.

    5 января 1968 года Первым секретарем ЦК КПЧ был избран А.Дубчек, до этого возглавлявший ЦК компартии Словакии и выступавший за обновление политики партии. Впервые Компартию Чехословакии возглавил словак. Это была своего рода сенсация, но по существу за это стоял компромисс различных сил внутри ЦК. Президентом ЧССР остался А. Новотный.

    В Москве к этому выбору отнеслись спокойно. А.Дубчек был человеком известным, проведшим многие годы своей жизни в СССР, был выпускником Высшей партийной школы при ЦК КПСС. Видимо, надеялись, что он будет управляемой фигурой из-за мягкости характера, покладистости.

    В феврале--начале марта в Чехословакии значительно осложнилась политическая ситуация. В стране практически перестала действовать цензура. Известный деятель «пражской весны» З. Млынарж отмечал: «Началась открытая критика... методов работы КПЧ, профсоюзов, органов госбезопасности и юстиции. И, как следствие, сняли с постов ряд секретарей ЦК, руководителей центрального совета профсоюзов, министра внутренних дел и генерального прокурора». Ситуация еще более осложнилась противоречиями в руководстве КПЧ. Многочисленные противники Новотного уже добивались его отставки с поста президента ЧССР. В этом случае против Новотного объединились разнородные политические силы. Его отставки уже требовали и на массовых митингах.

    В конце марта 1968 года А. Новотный ушел с поста президента ЧССР. Новым президентом стал генерал Людовик Свобода, что удовлетворяло кремлевское руководство.

    Падение Новотного было не просто итогом борьбы за власть внутри чехословацкого руководства, а произошло по ряду причин, среди которых:

    1. Экономический кризис 1962 -- 1963 гг., пробудивший стремление к экономическим реформам.

    2. Медленный ход процесса политической реабилитации репрессированных.

    3. Открытое инакомыслие писателей и студентов.

    4. Пробуждение реформистки настроенных интеллектуальных слоев в партии, начавших борьбу за свободу мысли и выражения взглядов.

    В январе 1968 г. руководство партии решило подготовить "Программу действий КПЧ", и она была составлена в конце февраля, но ее принятие затянулось до начала апреля.

    4 апреля 1968 года КПЧ утвердила «Программу действий». Это была программа так называемых реформаторских сил. Она отвечала интересам широких слоев чехословацкой партийно-государственной элиты. Не случайно первый секретарь компартии Словакии В. Биляк, не стеснявшийся в оценках, говорил своему советскому собеседнику: «Кто за программу действий - тот с нами, а кто не согласен с ней - тот против нас».* * Пихоя Р. Г. Указ. соч. С. 13.

    «Программа действий» во многих отношениях лишь легализовала и одобрила те процессы, которые происходили в чехословацком обществе. Здесь стала возрождаться деятельность партий Национального фронта, существовавших ранее лишь формально. Продолжалась реабилитация многих тысяч людей, пострадавших в годы сталинского террора. В партию вступали десятки тысяч новых членов, преимущественно из молодежи. Опросы общественного мнения показывали, что авторитет партии в целом и обновленного партийного руководства быстро растет. При этом особенно стремительно возрастал авторитет нового главы ЦК КПЧ Александра Дубчека, который в течение нескольких месяцев превратился в национального героя.

    В Программе провозглашался курс на демократическое обновление социализма, предусматривались ограниченные экономические реформы. А. Дубчек разрешил создание ряда политических клубов и отменил цензуру. Появлялись новые органы печати и общественные объединения, в том числе КАН - Клуб беспартийных.

    К участию в управлении государством стали привлекаться представители других партий и движений, признавалось право на существование оппозиции. В июне подали заявки на регистрацию более 70 политических организаций. Возник комитет по воссозданию социал-демократической партии. Бывшие буржуазные партии активизировались, росла их численность. Внепартийная оппозиция выдвигала требование создания многопартийной парламентской системы. В конце июня был опубликован знаменитый манифест "Две тысячи слов", составленный писателем Людвиком Вацуликом и подписанный многими известными общественными деятелями, в том числе и коммунистами. В этом либеральном по духу документе была подвергнута критике тоталитарная система, консервативная деятельность КПЧ и провозглашены идеи демократизации политической системы, введения политического плюрализма.

    4 апреля 1968 г. пленум ЦК КПЧ избрал новый состав президиума и секретариата ЦК, председателем правительства ЧССР стал О.Черник, председателем Национального собрания ЧССР был избран Й. Смрковский.

    Хотя советские руководители, несомненно, были едины в своем негативном отношении к чехословацкому реформизму, они долгое время не были склонны к военному вторжению. Некоторые из них занялись интенсивными поисками невоенного решения проблемы. Это стало очевидным после марта 1968 г., когда советское руководство начало применять ряд средств политического и психологического давления с целью убедить Дубчека и его коллег в необходимости замедлить ход «Пражской весны».

    Советская сторона оказывала политический нажим на руководство Дубчека в ходе различных встреч и переговоров: на многосторонней встрече в Дрездене в марте, во время двусторонней встречи руководителей КПСС и КПЧ в Москве и мае и на беспрецедентных переговорах на самом высоком уровне между Политбюро ЦК КПСС и Президиумом ЦК КПЧ в Чиерне-над-Тиссой в июле 1968 г. Политический нажим сопровождался психологическим давлением: вблизи границ Чехословакии проводились военные маневры войск Варшавского Договора с участием СССР, ГДР и Польши. Позже использовался такой вид психологического воздействия, как присутствие войск Варшавского Договора на территории Чехословакии во время и после военных учений в июне и июле.

    Обострению ситуации способствовали также сначала сдержанная реакция, а затем категорический отказ чехословацкого руководства принять неоднократные предложения о размещении советского воинского контингента на территории ЧССР.

    Перспектива выхода ЧССР из Варшавского Договора, в результате которого произошел бы неизбежный подрыв восточноевропейской системы военной безопасности, была для СССР неприемлема.

    Однако следует отметить, что вариант военного вторжения на территорию Чехословакии рассматривался лишь в качестве самого крайнего шага, на случай, если все другие средства воздействия - политическое и экономическое давление, тайные операции и военные маневры - не дадут желаемого результата.

    Глава II . Вступление союзнических войск в Чехословакию

    А) Подготовка к вступлению

    Весной 1968 года советское руководство приняло решение о необходимости проведения мероприятий по подготовке своих вооруженных сил к действиям на территории Чехословакии.

    8 апреля 1968г. командующий воздушно-десантными войсками генерал В.Ф. Маргелов получил директиву, согласно которой приступил к планированию применения воздушных десантов на территории ЧССР. В директиве говорилось: «Советский Союз и другие социалистические страны, верные интернациональному долгу и Варшавскому Договору, должны ввести свои войска для оказания помощи Чехословацкой народной армии в защите Родины от нависшей над ней опасности» Латыш М.В. «Пражская весна» 1968 г. и реакция Кремля. М., 1998.-С. 56. . В документе также подчеркивалось: «...если войска Чехословацкой народной армии с пониманием отнесутся к появлению советских войск, в этом случае необходимо организовать с ними взаимодействие и совместно выполнять поставленные задачи. В случае если войска ЧНА будут враждебно относиться к десантникам и поддержат консервативные силы, тогда необходимо принимать меры к их локализации, либерализации внутри страны» Там же. - С.57. .

    Накануне ввода войск в Прагу и Брно приехали офицеры ВДВ и военно-транспортной авиации, переодетые в форму гражданских летчиков СССР. Они в короткие сроки провели разведку объектов и благополучно вернулись. К исходу дня разведданные были переданы в Москву. Под покровом ночи с 29 на 30 июля соединения ВДВ на территории СССР под видом учений неожиданно покинули свои казармы и сосредоточились в так называемых "местах ожидания". Вплоть до 18 августа они действительно занимались боевой подготовкой: отрабатывали ведение боя в городских условиях, обкатку танками и метание боевых гранат.

    Имелись свои особенности и в механизме создания группировки войск. Наряду с советскими соединениями в нее входили формирования стран Варшавского Договора -- ГДР, ПНР, ВНР и НРБ. Соединения и части с конца мая 1968 г. сосредоточивались на границе с Чехословакией, прежде всего в Польше, Восточной Германии и СССР. Сосредоточение войск на границах Чехословакии осуществлялось скрытно. С этой целью был проведен ряд учений. В середине мая войска получили распоряжение о том, что в ближайшее время на территории Польши, ГДР, Чехословакии и Советского Союза состоится совместное учение войск государств -- участников Варшавского Договора. Первоначально оно планировалось как войсковое с привлечением значительных воинских контингентов, но по настоянию чехословацкой стороны проводилось как командно-штабное. К нему привлекались полевые управления армий, части связи и подразделения обслуживания. В состав армий входили новые соединения, некоторые из них были пополнены личным составом, призванным из запаса.

    12 мая 1968 г. передовые части армии генерала А.М. Майорова вышли в район государственной границы ЧССР, а рано утром 18 июля ее перешла оперативная группа полевого управления армии Прикарпатского военного округа. Ей было поручено, заблаговременно выйти в назначенный район и начать подготовку полкового тактического учения с боевой стрельбой. Через три дня советско-чехословацкую границу перешли главные силы армии, выделенные для участия в учении.

    В ночь на 23 июня советские войска сосредоточились в учебном центре Либава, в 400 км от госграницы с СССР. Главнокомандующий Объединенными вооруженными силами государств -- участников Варшавского Договора Маршал Советского Союза И.И. Якубовский и штаб расположились в Миловице. Вызванный сюда командующий армией генерал А.М. Майоров получил задание на командно-штабное учение (кодовое название "Шумава"). Вместе с армией на учении действовали штабы и войска ЧССР, ПНР, ГДР и ВНР. Всего для проведения учения в ЧССР было введено 16 тыс. чел. личного состава союзных армий. К 1 июля командно-штабное учение "Шумава" завершилось. На его разбор кроме командования ОВС стран -- участниц Варшавского Договора прибыли партийные и государственные руководители Чехословакии -- Л. Свобода, А. Дубчек, О. Черник, И. Смрковский, министр национальной обороны М. Дзур, военные атташе социалистических стран.

    Подводя итоги командно-штабного учения, маршал И.И. Якубовский оценил состояние боевой подготовки чехословацкой армии как неудовлетворительное и предложил продолжить учения, не определив при этом срок их завершения. После протеста чехословацкой стороны учения были все же завершены, однако отвод союзных войск, и прежде всего советских, из района их проведения задерживался. Только 24 июля было разрешено начать отвод частей и соединений, о чем были проинформированы и представители ЧССР. Под предлогом плохого технического состояния большого количества боевой техники, совершившей многокилометровые марши, темпы обратного продвижения были заданы низкими. Чувствовалась физическая и моральная усталость войск.

    С 23 июля по 10 августа были проведены еще одни тыловые учения -- "Неман", охватившие всю западную территорию СССР, ГДР и Польшу. Для этих целей было мобилизовано значительное число резервистов и привлечено большое количество гражданских транспортных средств. 18 августа военные маневры были распространены на территорию Венгрии, и в них приняли участие венгерская армия и Южная группа советских войск. 11 августа начались крупные учения войск ПВО под кодовым названием "Небесный щит" и учения войск связи на территории Западной Украины, Польши и ГДР.

    В целом учения войск стран Варшавского Договора, проводившиеся с мая до середины августа на территории Чехословакии и вдоль ее границ, были использованы в качестве политического и психологического воздействия на руководителей ЧССР. Кроме того, они позволили скрыть признаки готовившегося вступления на территорию Чехословакии. Одновременно с этими учениями и под их прикрытием решались вопросы материально-технического и тылового обеспечения создаваемой группировки войск.

    Окончательное решение о вводе войск было принято на расширенном заседании Политбюро ЦК КПСС 16 августа и одобрено на совещании руководителей стран Варшавского Договора в Москве 18 августа. Одним из решающих факторов выбора времени вторжения стала назначенная на 9 сентября 1968 г. дата проведения съезда КПЧ, где, по прогнозам, в чехословацком руководстве должны были победить реформаторы.

    Официальным поводом для активизации действий послужило письмо-обращение группы партийных и государственных деятелей ЧССР к правительствам СССР и других стран Варшавского Договора с просьбой об оказании интернациональной помощи. Предполагалась смена политического руководства страны.

    Накануне ввода войск Маршал Советского Союза А.А. Гречко проинформировал министра обороны ЧССР М. Дзура о готовящейся акции и предостерег от оказания сопротивления со стороны чехословацких вооруженных сил.

    Непосредственная подготовка войск началась 17 -- 18 августа. Прежде всего, готовилась к длительным маршам техника, пополнялись запасы материальных средств, отрабатывались рабочие карты, проводились другие мероприятия. Таким образом, к 20 августа была готова группировка войск, первый эшелон которой насчитывал до 250 тыс., а общее количество -- до 500 тыс. чел., около 5 тыс. танков и бронетранспортеров. Советские войска были представлены в них соединениями и частями 1-й гвардейской танковой, 20-й гвардейской общевойсковой, 16-й воздушной армиями (ГСВГ), 11-й гвардейской общевойсковой армией (ПрибВО), 13-й и 38-й общевойсковыми армиями (ПрикВО) и 14-й воздушной армией (ОдВО).

    В соответствии с замыслом командования были сформированы Прикарпатский и Центральный фронты. Прикарпатский фронт был создан на основе управления и войск Прикарпатского военного округа и нескольких польских дивизий. В его состав вошли четыре армии: 13-я, 38-я общевойсковые, 8-я гвардейская танковая и 57-я воздушная. При этом 8-я гвардейская танковая армия и часть сил 13-й армии начали перемещение в южные районы Польши, где в их состав были дополнительно включены польские дивизии. Центральный фронт был сформирован на базе управления Прибалтийского военного округа с включением в него войск Прибалтийского военного округа, ГСВГ и СГВ, также отдельных польских и восточногерманских дивизий. Этот фронт был развернут в ГДР и Польше. В состав Центрального фронта входили 11 -я и 20-я гвардейские общевойсковые и 37-я воздушная армии.

    Один фронт (Южный) для прикрытия действующей группировки был также развернут в Венгрии. Кроме этого фронта на ее территории была развернута для ввода в Чехословакию оперативная группа "Балатон".

    В ее составе были две советские дивизии, а также болгарские и венгерские подразделения. Дата ввода войск была назначена на вечер 20 августа, когда проводилось заседание Президиума ЦК КПЧ. Время, оставшееся до ввода, было использовано для составления условных сигналов, последних инструктажей, дозаправки транспортных средств и нанесения белой краской полос на башнях и корпусах танков и БТРов, чтобы их можно было отличить от чехословацких.

    Хотя вооруженного сопротивления не ожидалось, Генеральный штаб Вооруженных Сил СССР получил указание предпринять необходимые меры предосторожности, чтобы избежать конфликта с подразделениями чехословацкой армии. В летний период командование ОВД уменьшило запасы горючего и снаряжения в Чехословакии, направив поставки этих материалов в Восточную Германию для дополнительных "учений".

    Б) Вступление войск в Чехословакию.

    Утром 20 августа 1968 г. офицерам был зачитан секретный приказ о формировании главного командования "Дунай". Главкомом был назначен генерал армии И.Г. Павловский, чья ставка была развернута в южной части Польши. Ему подчинялись оба фронта (Центральный и Прикарпатский) и оперативная группа "Балатон", а также две гвардейские воздушно-десантные дивизии. В первый день операции для обеспечения высадки десантных дивизий в распоряжение Главкома "Дунай" выделялось пять дивизий военно-транспортной авиации.

    Боевую тревогу объявили в 23.00. По каналам закрытой связи всем фронтам, армиям, дивизиям, бригадам, полкам и батальонам был передан сигнал на выдвижение. По этому сигналу все командиры должны были вскрыть один из пяти хранящихся у них секретных пакетов, а четыре оставшихся в присутствии начальников штабов сжечь не вскрывая. Во вскрытых пакетах содержался приказ на начало операции "Дунай" и на продолжение боевых действий в соответствии с планами "Дунай-Канал" и "Дунай-Канал-Глобус".

    Заранее были разработаны "Распоряжения по взаимодействию на операцию "Дунай". Вся боевая техника советского и союзного производства без белых полос подлежала "нейтрализации", желательно без стрельбы. В случае сопротивления бесполосные танки и другая боевая техника подлежали уничтожению без предупреждения и без команд сверху. При встрече с войсками НАТО велено было немедленно останавливаться и без команды не стрелять. Для осуществления операции привлекались 26 дивизий, из них 18 советских, не считая авиации.

    В ночь на 21 августа войска СССР, Польши, ГДР, Венгрии и Болгарии с четырех направлений в двадцати пунктах от Цвикова до Немецка в режиме радиомолчания пересекли чехословацкую границу. Из южной части Польши был введен советско-польский контингент войск по направлениям: Яблонец-Кралове, Острава, Оломоуц и Жилина. Из южной части ГДР вводился советско-восточногерманский контингент войск по направлениям: Прага, Хомутов, Пльзень, Карловы Вары. Из северных районов Венгрии входила советско-венгерско-болгарская группировка по направлениям: Братислава, Тренчин, Банска-Бистрица и др. Наиболее крупный контингент войск был выделен от Советского Союза.

    Одновременно с вводом сухопутных войск на аэродромы Водоходи (Чехия), Турокани и Намешть (Словакия), а также на аэродромы под Прагой с территории СССР были переброшены контингенты ВДВ.

    Спустя четыре часа после высадки первых групп десантников важнейшие объекты Праги и Брно оказались под контролем союзных войск. Основные усилия десантников направлялись на захват зданий ЦК КПЧ, правительства, министерства обороны и генерального штаба, а также здания радиостанции и телевидения. По заранее разработанному плану к основным административно-промышленным центрам ЧССР направлялись колонны войск. Соединения и части союзных войск размещались во всех крупных городах. Особое внимание уделялось охране западных границ ЧССР.

    200-тысячная чехословацкая армия не оказывала практически никакого сопротивления. Она оставалась в казармах, выполняя приказ своего министра обороны, и до конца событий в стране оставалась нейтральной. Среди населения, главным образом в Праге, Братиславе и других крупных городах, проявлялось недовольство происходящим. Протест общественности выражался в сооружении баррикад на пути продвижения танковых колонн, действиях подпольных радиостанций, распространении листовок и обращений к чехословацкому населению и военнослужащим стран-союзниц. В отдельных случаях имели место вооруженные нападения на военнослужащих введенного в ЧССР контингента войск, забрасывание танков и прочей бронетехники бутылками с горючей смесью, попытки вывести из строя средства связи и транспорт, уничтожение памятников советским воинам в городах и селах Чехословакии.

    Стремительный и согласованный ввод войск в ЧССР привел к тому, что в течение 36 часов армии стран Варшавского Договора установили полный контроль над чехословацкой территорией. Однако, несмотря на очевидный военный успех, достичь политических целей не удалось. Лидеры КПЧ, а вслед за ними XIV чрезвычайный съезд партии уже 21 августа выступили с осуждением ввода союзных войск. Представители консервативно настроенной группы делегатов на съезде не были избраны ни на один из руководящих постов в КПЧ.

    21 августа группа стран (США, Англия, Франция, Канада, Дания и Парагвай) выступила в Совете Безопасности ООН с требованием вынести "чехословацкий вопрос" на заседание Генеральной Ассамблеи ООН, добиваясь решения о немедленном выводе войск стран Варшавского Договора. Представители Венгрии и СССР проголосовали против. Позже и представитель ЧССР потребовал снять этот вопрос с рассмотрения ООН. Ситуация в Чехословакии обсуждалась также в Постоянном совете НАТО. С осуждением военного вмешательства пяти государств выступили правительства стран социалистической ориентации -- Югославии, Албании, Румынии, Китая. В этих условиях СССР и его союзники были вынуждены искать выход из создавшегося положения. В Москве начались переговоры (23 -- 26 августа) между советским и чехословацким руководством. Их итогом явилось совместное коммюнике, в котором сроки вывода советских войск ставились в зависимость от нормализации обстановки в ЧССР.

    В начале сентября наметились первые признаки стабилизации обстановки. Результатом стал отвод войск стран-участниц из многих городов и населенных пунктов ЧССР в специально определенные места дислокации. Авиация сосредоточивалась на выделенных аэродромах.

    Поводом для продления пребывания контингента войск на территории ЧССР служила не только сохранявшаяся внутриполитическая нестабильность, но и повышенная активность НАТО у чехословацких границ, которая выражалась в перегруппировке войск блока, размещенных на территории ФРГ в непосредственной близости от границ ГДР и ЧССР, в проведении различного рода учений.

    16 октября 1968 г. между правительствами СССР и ЧССР был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, согласно которому часть советских войск оставалась на территории ЧССР "в целях обеспечения безопасности социалистического содружества". В договоре фиксировались положения об уважении суверенитета ЧССР и невмешательстве в ее внутренние дела. Подписание договора стало одним из главных военно-политических итогов ввода войск пяти государств, удовлетворивших руководство СССР и ОВД. 17 октября 1968 г. начался поэтапный вывод союзных войск с территории Чехословакии, который завершился к середине ноября.

    Несмотря на то, что при вводе войск стран Варшавского Договора боевые действия не велись, потери имелись. Так, входе передислокации и размещения советских войск (с 20 августа по 12 ноября) в результате действий враждебно настроенных лиц погибло 11 военнослужащих, в том числе один офицер; ранено и травмировано 87 советских военнослужащих, в том числе 19 офицеров. Кроме того, погибло в катастрофах, авариях, при неосторожном обращении с оружием и боевой техникой, в результате других происшествий, а также умерло от болезней -- 87 человек.

    В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране.

    Во второй половине 1980-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г.

    В "Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза" от 4 декабря 1989 года и в "Заявлении Советского правительства" от 5 декабря 1989 года решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства.

    Глава III . Итоги «Пражской весны»1968 года

    Ввод войск ОВД в Чехословакию в августе 1968 г., затормозил дезинтеграционные процессы, явственно определившиеся к лету 1968 г. Можно констатировать, вне зависимости от воли руководства стран-участниц ОВД, события августа 1968 г. в определенной степени затормозили распад Чехословакии. «В основу принятого 27 октября 1968 г. конституционного закона о чехословацкой федерации был заложен национальный принцип, который мог бы превратить чехословацкую федерацию в дуалистическую. Статья 142 предусматривала разработку и принятие конституций каждой из национальных республик» Валента И. Советское вторжение в Чехословакию. 1968 /Пер. с чешского. М., 1991.-С.85. . Однако в наступившей эпохе нормализации в стране, формирование федеративного государства сверху, персональное слияние федеральных и национальных органов исполнительной власти, политический дирижизм, который модифицировал весь процесс экономических реформ и построения федерации, означали возврат к унитарной схеме управления государством. Для чешского общества основным было осуществление принципов демократизации, а в Словакии на передний план выдвигались вопросы именно федеративного государственно-правового устройства.

    «Создается впечатление, что существовало две Пражских весны - чешская и отдельно словацкая. Словаки стремились к государственно-правовому устройству, для которого характерны сильные национальные органы государственной власти и делегирование федеральным органам отдельных правомочий, позволяющих представлять чехословацкое государство за рубежом. Чехи же не хотели вносить изменения в государственно-правовое устройство, поскольку полностью отождествляли себя с унитарным Чехословацким государством»Задорожнюк Э.Г., Марьина В.В., Серапионова Е.П., Мусатов В.Л. «Чехия и Словакия в XX веке». М., 2005.-С.64. . Чехи, акцентируя внимание на осуществлении демократических принципов, во главу угла ставили задачу освобождения от гегемонии Советского Союза. Для словаков же наиболее значимой проблемой было воссоздание в полной мере своей государственности, что неизбежно привело бы к распаду единой Чехословакии.

    «Пражская весна» представляла собой протест иного рода, нежели тот, с которым советские лидеры столкнулись в Венгрии в 1956 году. Руководство Дубчека не бросало вызова основам обеспечения интересов национальной безопасности СССР, оно не выступало с предложением о ревизии внешнеполитической ориентации Чехословакии. Не подвергалось сомнению сохранение членства в ОВД и СЭВ.

    В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. На апрельском (1969 г.) пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Г. Гусак. В декабре 1970 г. ЦК КПЧ принял документ «Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ», осуждавший в целом политический курс А. Дубчека и его окружения.

    В начале 60-х гг. в Чехословакии складывалась противоречивая ситуация. Можно говорить об определенной либерализации политического режима, обусловленной, в первую очередь, «хрущевской оттепелью». Она открывала возможность для критики различных сторон жизни общества, включая политические верхи, а представители послевоенных генераций выдвигали новые идеи и не желали, как это уже было в 50-гг., следовать указаниям официального режима. При оценке исторических процессов, происходивших в те дни в Чехословакии, следует иметь в виду, что изначально события носили характер институционального кризиса, который распространился на высшие звенья политической структуры Чехословакии. Наряду с требованиями о демократизации и проведении экономических реформ, существенным стало требование пересмотра Конституции.

    Демократическое движение в Чехословакии 1968 г. имело глубокие исторические корни. На процесс его формирования влияли гуманистические традиции межвоенного периода: демократические идеи Т.Масарика, а также концепции «бесклассового чехословацкого общества», «масариковского социализма», «специфического чехословацкого пути к социализму», которые принципиально отличались от догм социализма советского образца. В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. На апрельском (1969 г.) пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Г. Гусак. В декабре 1970 г. ЦК КПЧ принял документ «Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ», осуждавший в целом политический курс А. Дубчека и его окружения.

    Литература

    Валента И. Советское вторжение в Чехословакию. 1968 /Пер. с чешского. М.: Наука, 1991.-182.

    Латыш М.В. «Пражская весна» 1968 г. и реакция Кремля. М.: Наука, 1998.-195.

    Орлик И. И. Политика западных держав в отношении восточноевропейских социалистических государств (1965-1975 гг.). М.: Наука, 1979.-271.

    Задорожнюк Э.Г., Марьина В.В., Серапионова Е.П., Мусатов В.Л. «Чехия и Словакия в XX веке». М.: Просвещение., 2005.-С.153.

    Воронцов А. Н. Пражская осень: мифы и реальность: О вхождении войск СССР на территорию Чехословакии 21 авг. 1968. // Наш современник. - 2003. - № 8.

    Латыш М.В. Легитимизация присутствия советских войск и возрастание внешнего факторов в Чехословацкой политике на начальных стадиях «нормализации» в 1968 г. //Вопросы истории. - 1998. - № 12.

    Мусатов В. О пражской весне. 1968 //Духовное наследие. - 1998. - № 12.

    Размещено на Allbest.ru

    Подобные документы

      Предпосылки образования независимого государства Чехословакии. Образование Чехословацкой республики. Роль первого президента Томаша Массарика в образовании Чехословакии. Чехословацкая конституция 1920 года как закрепление нового демократического строя.

      контрольная работа , добавлен 10.04.2008

      Краткая история Чехословакии, ее провозглашение народно-демократической республикой. Географические и экономические особенности Чехословакии. Понятие "бархатная революция" и его история, а также примеры применения революции в европейских государствах.

      курсовая работа , добавлен 30.01.2013

      Клемент Готвальд - одна из ярких фигур межвоенного периода в Чехословакии. Его роль в борьбе за коммунистические идеалы, за строительство справедливого государства. Причины внутрипартийного кризиса компартии Чехословакии. Изменение программы КПЧ в 1929 г.

      реферат , добавлен 04.06.2010

      Политическое и социально-экономическое положение Чехословакии в 60-70 гг. ХХ ст. Начало либерализации режима в ЧССР во времена правления А. Новотного. Усиление коммунистической идеологии, сворачивание реформ; цель руководства СССР. Итоги "Пражской весны".

      реферат , добавлен 18.12.2014

      Классовая и политическая сущность Пятой республики во Франции. Конституция 1958 года. Внутренняя политика де Голля. Распад колониальной империи Франции. Внешняя политика де Голля. Майско-июньский социально-политический кризис 1968 года, его последствия.

      контрольная работа , добавлен 14.12.2007

      Процесс организационного и идеологического оформления партии судето-немецкой социал-демократии в Чехословакии. Факторы развития рабочего и социал-демократического движения в ЧСР. Значение Немецко-венгерской социал-демократической партии для Чехословакии.

      доклад , добавлен 27.08.2009

      Политические и военные причины Карибского кризиса 1962 года. Размещение ракет: принятие решения, состав контингента. Эскалация и разрешение конфликта. Операция "Мангуст", полеты U-2, карантин и обострение кризиса. Последствия и уроки Карибского кризиса.

      реферат , добавлен 18.01.2011

      Сущность Берлинского Кризиса как одного из самых напряженных моментов холодной войны в Центральной Европе. Германская проблема. Возведение Берлинской стены, утверждение новых границ ГДР. Мирное разрешение противостояния американских и советских войск.

      презентация , добавлен 25.12.2013

      Причины революции 1959 года. Ход развивающихся событий. Строительство социализма. Карибский кризис 1962 года. Перемены на Кубе после 1993 года. Изменение подходов к проблемам мировой политики. Вызов империализма.

      реферат , добавлен 24.12.2002

      Кризис тоталитарного социализма. Изменение общественного строя и политической системы в государствах Центральной и Восточной Европы. Ликвидация Варшавского договора. Национальные особенности "бархатных революций" в Польше, Венгрии, Чехословакии, ГДР.

    В ночь на 21 августа 1968 года в Чехословакию были введены войска пяти стран Варшавского Договора (СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши). Операция, получившая кодовое название "Дунай", преследовала цель прекратить происходивший в ЧССР процесс реформ, инициированных первым секретарем ЦК КП Чехословакии Александром Дубчеком - "Пражскую весну".

    С геополитической точки зрения для СССР возникла опасная ситуация в одной из ключевых стран Восточной Европы. Перспектива выхода ЧССР из Варшавского Договора, в результате которого произошел бы неизбежный подрыв восточноевропейской системы военной безопасности, была для СССР неприемлема.

    В течение 36 часов армии стран Варшавского Договора установили полный контроль над чехословацкой территорией. 23-26 августа 1968 года в Москве состоялись переговоры между советским и чехословацким руководством. Их итогом явилось совместное коммюнике, в котором сроки вывода советских войск ставились в зависимость от нормализации обстановки в ЧССР.

    16 октября 1968 года между правительствами СССР и ЧССР был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, согласно которому часть советских войск оставалась на территории ЧССР "в целях обеспечения безопасности социалистического содружества". В соответствии с договором была создана Центральная группа войск (ЦГВ). Штаб ЦГВ был размещен в городке Миловице недалеко от Праги. В договоре фиксировались положения об уважении суверенитета ЧССР и невмешательстве в ее внутренние дела. Подписание договора стало одним из главных военно-политических итогов ввода войск пяти государств, удовлетворивших руководство СССР и ОВД.

    17 октября 1968 года начался поэтапный вывод союзных войск с территории Чехословакии, который завершился к середине ноября.

    В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. В 1969 года на апрельском пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Густав Гусак. В декабре 1970 года ЦК КПЧ принял документ "Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ", осуждавший в целом политический курс Александра Дубчека и его окружения.

    Во второй половине 1980-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г. В "Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза" от 4 декабря 1989 года и в "Заявлении Советского правительства" от 5 декабря 1989 года решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства .

    10 декабря 1989 года после победы "бархатной революции" (бескровное свержение коммунистического режима в результате уличных акций протестов в ноябре-декабре 1989 года), президент Чехословакии Густав Гусак ушел в отставку, и было сформировано новое коалиционное правительство национального согласия, в котором коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест. Была осуществлена "реконструкция" парламента, где Коммунистическая партия Чехословакии потеряла большинство. 28-29 декабря 1989 года реорганизованный парламент избрал своим председателем Александра Дубчека.

    Соглашение предусматривало, что вывод войск пройдет в три этапа: 1-й этап - 26 февраля 1990 года - 31 мая 1990 года; 2-й этап - 1 июня 1990 года - 31 декабря 1990 года; 3-й этап - 1 января 1991 года - 30 июня 1991 года.

    Вывод начался в день подписания соглашения. Последний эшелон отправился из Миловиц 19 июня 1991 года. Уже 21 июня он пересек государственную границу СССР. 27 июня 1991 года ЧССР покинул последний командующий ЦГВ - генерал-полковник Эдуард Воробьев.

    Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

    • Оценка статьи:
    1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
    Загрузка...
    Поделиться с друзьями:
    Похожие публикации