Участие америки в первой мировой войне. Нужна помощь по изучению какой-либы темы? Федеральный резерв и мировые войны

После начала большой войны в Европе Вашингтон заявил о нейтралитете США. Политика правительства Вильсона была сложной. Для Вашингтона была невыгодна полная и быстрая победа одной из двух военно-политических коалиций. Америки была выгодна затяжная, длительная война на истощение, которая максимально ослабит все державы и разрушит Европу, создаст условия для крушения старых империй – Германской, Австро-Венгерской и Российской, истощит Францию и Англию. Это позволяло США поднять своё значение на качественно иной уровень, стать экономическим и военным лидером планеты.

Победа германского блока была опасна для США. Она вела к гегемонии Германии в Европе. Опираясь на ресурсы Центральной Европы и Балкан (Австро-Венгрия в ходе войны потеряла значительную часть своей самостоятельности, прогибаясь под германцев), сокрушив исторического врага – Францию, ослабив Британия с помощью подводной войны, и поставив в подчиненное положение Россию (потерпевшую поражению или с помощью сепаратного мира), Германия могла претендовать на мировое лидерство. Американцы опасались колониальных планов Германии в Латинской Америки, которую считала периферией американской империи, экономического проникновения германцев в этот регион. Например, в Бразилию. Кроме того, в долгосрочной перспективе могла появиться возможность союза Германии с Японией (что в итоге и произошло). Япония уже почти исчерпала потенциал союза с Британией и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Дальнейшее продвижение японцев в регионе сталкивалось с военно-стратегическими и экономическими интересами Англии и США. В частности, англосаксы не могли позволить Японии установить контроль над большей частью Китая. Чтобы продолжить экспансию в зоне Тихого океана, японцам нужен был другой союзник, который был относительно равнодушен к островам Тихого океана, Индонезии, Китаю и Южной Азии.

В конце 1915 года полковник Эдуард Хауз, ставленник закулисных сил при президенте Вильсоне, сказал по поводу возможной победы Германии: «США не могут пойти на то, чтобы союзники потерпели поражение. Нельзя допустить, чтобы Германия установила над всем миром своё военное господство. Мы, конечно, будем следующим объектом нападения, и доктрина Монро будет значит меньше, чем клочок бумаги».

Поэтому США делали ставку на Антанту. Но и здесь не всё было гладко. Вашингтону не нужна была быстрая победа Англии, Франции и России. В частности, между США и Англией продолжалась борьба за место «старшего партнера». У них имелись противоречия по вопросу свободы морей, торговли, проникновения американского капитала в английские колонии, соперничество в Латинской Америке и других регионах планеты. Молодые американские хищники постепенно теснили британцев, но те ещё имели сильные позиции. США нужна была длительная война в Европе, которая приведет к поражению Германии, разрушению старых народно-аристократических империй, ослаблению Англии и Франции, что позволит Америки твердо встать в Европе, поставив Англию на место «младшего партнера» в «новом мировом порядке». Особые планы имелись в отношении России – США требовались огромные ресурсы русской цивилизации. При этом Вашингтон прикрывал свои империалистические, хищнические цели демократическо-пацифистскими лозунгами. Президент Вудро Вильсон был большим мастером этого дела.

Под шум войны США решали стратегические задачи. Во-первых, укрепляли свои позиции в Латинской Америке, которая по замыслу хозяев США должна быть стать сырьевым придатком, рынком сбыта американских товаров, опутанной финансово-экономическими путами полуколонией. Ещё до начала войны в Европе США вслед за Кубой, Панамой и Доминиканской Республикой установили фактический контроль над Гондурасом и Никарагуа. В 1914 году американская морская пехота оккупировала Гаити. Одновременно американцы установили контроль над Мексикой. С помощью американцев в феврале 1913 года там был свергнут президент Мадеро. В стране была установлена диктатура Уэрты. Народ ответил восстанием, началась гражданская война. Вскоре американцы разочаровались в Уэрте, он сблизился с британцами. Весной 1914 года началась ограниченная американская интервенция в Мексику. Весной 1916 года американские войска под командование генерала Першинга перешли границу Мексики и начали продвижение вглубь страны. Мексика протестовала против нарушения национального суверенитета. Однако «великий гуманист» Вильсон не обратил на это внимания. Только яростное сопротивление мексиканцев, ненавидевших янки и поддержавших свою армию, заставило американцев отступить. Кроме того, Америка в этот период сосредоточилась на подготовке войны в Европе (решение уже приняли), поэтому вторжение в Мексику отложили.

Во-вторых, США наживались на военных поставках, превратились из мирового должника в кредитора. После кампании 1914 года стало очевидно, что война будет затяжной и для неё потребуется огромное количество оружия, боеприпасов и различного снаряжения. В ноябре 1914 года представитель Моргана отправился в Лондон для переговоров с британским правительством о финансировании военных заказов союзников в США. С начала 1915 года в США стали в изобилии сыпаться военные заказы стран Антанты. Американский капитал получил новый огромный рынок. Германия же крупных заказов разместить не могла, так как было блокирована с моря. Основной поток американской военной продукции, сырья и продовольствия поступал в порты Антанты.

Одновременно американский капитал мощным потоком хлынул в страны Антанты. США было выгодно давать займы воюющим державам, чтобы наращивать собственное производство. Страны Антанты брали в долг у США, эти же средства шли на покупку оружия и т. д., то есть возвращались в Америку. В 1915 году Англия и Франция заключили первый крупный заем на сумму 500 млн. долларов. Понятно, что этого займа не хватило на оплату гигантских поставок странам Антанты. Последовали новые займы. Англичане с США расплачивались, в основном продавая там американские ценные бумаги, которые до войны в большом количестве находились у британцев. В результате этого массового перехода к американцам американских фондов произошло освобождение США от положения должника Великобритании и превращение Америки в крупного кредитора. «Американские миллиардеры, - отмечал Владимир Ленин, - … нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны. Они награбили сотни миллиардов долларов».

В-третьих, США, сохраняя нейтралитет, полным ходом превращались в мощнейшую военно-морскую державу, которая могла претендовать на мировое господство. Под шумок моральных и пацифистских проповедей, которые Вильсон читал и воюющим странам и американскому народу, Америка интенсивно готовилась к войне, к положению «мирового жандарма». Так, к марту 1917 года США обладали совсем небольшой для 105-миллионной страны контрактной армией – численностью около 190 тыс. человек. При этом довольно слабо вооруженной и плохо обученной. Также имелся резерв в виде Национальной гвардии – 123 тыс. человек, ещё более хуже подготовленной, чем армия. Всего за последующих несколько месяцев Вашингтон увеличил армию почти в 20 раз! Превратив вооруженные силы США в одну из самых мощных боевых машин в мире (особенно с учётом будущего поражения и демилитаризации Германии и краха Русской империи).

При этом американская верхушка постепенно готовила рядового американского обывателя к мысли, что США во имя свободы и справедливости» должны будут вступить в войну. Важнейшую роль в антигерманской агитации сыграла информационная кампания на тему беспощадной подводной войны. Американская элита возлагала на эту войну главные свои надежды по втягиванию США в европейский конфликт. «Кажется странным, - писал в 1915 году американский посол в Лондоне Пейдж полковнику Хаузу, ближайшему советнику президента Вильсона, - но единственным разрешением вопроса явилось бы новое оскорбление вроде «Лузитании», которые вынудило бы нас вступить в войну».

Федеральный резерв и мировые войны

Стоит отметить, что перед самым началом Первой мировой войны «финансовый интернационал» («золотая элита») смог закабалить американский народ с помощью создания Федеральной резервной системы (ФРС). С помощью ФРС банкиры устанавливали свой контроль над американским государством и народом. Финансовая революция в США стала важнейшей предпосылкой начала Первой и Второй мировых войн, а также всех последующих крупных конфликтов, включая «холодную войну» (по сути, Третью мировую войну) и современную Четвертную мировую войну. «Финансовый интернационал» разжигал войны, стравливал народы и страны, чтобы получить прибыль, захватить и разграбить чужие ресурсы, закрепить финансовую удавку на шее человечества, создавая глобальную невольничью цивилизацию («новый мировой порядок»).

Ранее в качестве банковской системы США вступали банки штатов, которые выпускали все деньги. Эти деньги были обеспечены золотом, а не долгом или бумажными обязательствами. После целого ряда неудачных попыток убедить американцев в необходимости иметь Центральный банк, и вызвав для этого серию войн, включая Гражданскую войну, международные банкиры изменили тактику. Они стали «убеждать» американское общество создать ЦБ с помощью искусственных депрессий, спадов экономики, кризисов и банковских паник, когда граждане поддавались специально распускаемым слухам и массово изымали вклады из банка (или банков) нанося удар всей системе. Первая серьёзная паника была организована в 1893 году.

Одним из агентов международных банкиров (финансового интернационала) был полковник Эдвард Мандел Хауз, который на выборах 1912 года обеспечил избрание нового президента Вудро Вильсона. Вильсон стал учеником Хауза. И стал настолько близок с Хазом, что позднее Вильсон говорил: «Мысли Хауза и мои – одно и то же». Стоит также отметить, что Хауз не только «создал» Вильсона», но и оказал влияние на становление программы Франклина Делано Рузвельта.

Другая масштабная паника была организована Д. Морганом в 1907 году. В начале года он несколько месяцев провел в Европе, курсируя между Лондоном и Парижем, где базировались две ветви семьи Ротшильдов. Вернувшись, он тут же стал распространять слухи, что Никербокер банк в Нью-Йорке неплатежеспособен. Началась паника, вкладчики банка были уверены, что Морган, авторитетный банкир, прав. Началась цепная реакция – массовое изъятие вкладов в остальных банках. Группа Моргана расправилась с конкурентами и упрочила превосходство банков, которые входили в сферу деятельности Моргана. Одновременно началась информационная кампания, что банкам нельзя доверять финансовые дела США. Утверждалось, что необходимость Центрального банка назрела. В частности, тот же Вудро Вильсон, бывший в это время ректором Принстонского университета, обратился к американскому обществу и заявил: «Все эти беды могли бы быть предотвращены, если бы мы назначили комитет из шести или семи человек, движимых заботой об интересах общества – таких, как Дж. П. Морган, чтобы управлять делами нашей страны».

Получалась интересная картина. Морган организовал банковскую панику в стране. А Вильсон предлагал поручить финансовые дела государства это человеку, который и был причиной кризиса! Основной упор делался на том, что американском народу необходим сильный ЦБ, чтобы предотвратить злоупотребления «банкиров Уолл-Стрита».

В итоге группа финансистов и банкиров (Нельсон Олдрич, банкиры Пол Варбург, Фрэнк Вандерлип, Гарри Дэвидсон, Бенджамин Стронг, помощник секретаря казначейства США Пиатт Эндрю), связанных с Морганом, подготовила соответствующий закон. 23 декабря 1913 года был принят закон «О Федеральном резерве», учредивший Федеральную резервную систему и наделивший её полномочиями по эмиссии банкнот Федеральной Резервной Системы (в дальнейшем преобразованных в доллары США) и билетов федерального резервного банка, используемых в качестве законного платёжного средства США. Таким образом, в США появилось «невидимое правительство», которое контролировало США (а затем и значительную часть человечества) с помощью власти денег.

Как отмечал конгрессмен Чарльз Линдберг: Закон о Федеральной резервной системе «учредил самый большой трест на свете. Кргда президент подписывает этот закон, невидимое правительство властью денег … будет узаконено. Новый закон будет создавать инфляцию, когда бы тресты не пожелали этого. Отныне, депрессии будут создаваться на научной основе». Не удивительно, что первым управляющим Нью-Йоркского отделения Федерального резерва был Бенджамин Стронг из моргановской трест-компании. Первым руководителем Совета управляющих был Поль Варбург, партнер банковского дома Кун, Леб и Ко.

«Федеральная» резервная система на самом деле не была федеральной. Это частная лавочка, где банки-участники обладали всеми акциями, на которые они получали свободные от налогов дивиденды, её служащие не находятся на госслужбе и т. д. Таким образом, «финансовый интернационал» создал в США «второе правительство». ФРС получила государственные финансовые полномочия, но при этом оставалось «частной лавочкой», которой управляли представители «золотой элиты». Принадлежащая частным лицам Федеральная резервная система управляет денежной массой США и может по своему усмотрению вызвать инфляцию и дефляцию. Так, в 1913 году, когда ФРС создали, денежная масса на душу населения составляла около 148 долларов. К 1978 году она составила уже 3691 доллар. Таким образом, «финансовый интернационал» закабалил американский народ и постепенно осуществил перехват управления США (в этом суть нынешнего конфликта Трампа и значительной части американской «элиты», новый президент обещал «национализировать» государство, вернуть его народу).

Система со времени её создания стала ссужать федеральное правительство огромными суммами. США стали загонять в долговую кабалу. Во время Первой мировой войны Федеральная система ссудила правительству США большие суммы денег. Как отмечается в книге Ральфа Эпперсона (специалиста по политическим наукам) «Невидимая рука или введение во взгляд на историю как на заговор»: «Кроме способности создавать приносящий проценты долг, ФРС также способна создавать «экономические циклы» посредством увеличения и уменьшения количества денег и кредита. Первая серьёзная возможность создать депрессию таким способом представилась в 1920 г., когда Федеральный Резерв устроил то, что получило известность как Паника 1920 г. … Процесс протекает следующим образом: Система увеличивает денежную массу (с 1914 по 1919 гг. количество денег в Соединенных Штатах почти удвоилось). Затем средства массовой информации внушают Американскому народу брать в кредит большие количества денег. Как только деньги уходят в долг, банкиры сокращают денежную массу, при этом они начинают требовать возврата невыплаченных долгов».

В целом этот процесс показал сенатор Роберт Л. Оуэн, председатель комиссии Сената по банкам и денежному обращению, который сам был банкиром. Он отмечал: «В начале 1920 г. фермеры процветали. Они сполна расплачивались по закладным и приобретали много земли; по настоянию правительства они занимали для этого деньги, а затем, из-за внезапного сокращения кредита, происшедшего в 1920 г., они обанкротились».

Паника 1920 г. удалась и её успех побудил «финансовый интернационал» спланировать ещё одну: Крах 1929 г. или Великая Депрессия. В свою очередь, Великая Депрессия стала одной из основных предпосылок Второй мировой войны, которую также организовали хозяева США и Запада в целом, которые не смогли реализовать все цели Первой мировой войны (в частности, окончательно решить «русский вопрос»).

Дарья Правдюк

28-й президент Соединенных Штатов Америки Вудро Вильсон как-то заметил: «Америка – единственная в мире страна идеалистов». Однозначно согласиться или не согласиться с этим выдающимся оратором и политиком довольно сложно, ведь даже современные события в странах Ближнего Востока можно при желании преподнести как идеалистичное стремление США сделать этот мир лучше и демократичнее (другое дело, как преподнести результаты этих благих начинаний в таких странах, как Ирак, Египет и Ливия). Но как бы то ни было, в разные этапы мировой истории ХХ века Соединенные Штаты вступали в международные конфликты, не всегда имея прямую необходимость защищать свои территории или суверенитет. Зато их вклад в войну никогда не оставался незамеченным, меняя расстановку сил, а часто и характер боевых действий.

Путь к такой значимости США на международной арене нельзя назвать плавным. Когда в августе 1914 года вспыхнула Первая Мировая война, американцам и не снилось, что через три года их стране придется так грубо нарушить доктрину Монро, предполагавшую доминирование Соединенных Штатов исключительно в западном полушарии. Но именно участие США в Первой Мировой войне способствовало их превращению в страну-кредитора мирового масштаба, имеющего исключительное влияние на страны Старого Света. Кроме финансового фактора, выход Штатов из изоляции отразился и на ходе войны в целом, приблизив страны Антанты к победе. Об этом вкладе в победу и пойдет речь далее.

Для того, чтобы оценить роль Америки в ходе войны, следует рассмотреть условия, на которых она вступила в эту войну. 4 августа 1914 года США объявили о своем нейтралитете. Это было вполне ожидаемой реакцией, ни одна европейская страна-участница войны не брала тогда в расчет возможное участие США, потому что Америка была в прямом и в переносном смысле далека от европейской борьбы за власть и ресурсы. Нельзя было также говорить и о безусловном сочувствии какому-то из военных блоков – на ранних этапах войны США вели активную торговлю как со странами Антанты, так и с Германией (пока Англия не вынудила Америку прервать эти торговые отношения плотной морской блокадой). Но со временем напряжение в американо-германских отношениях возрастало, во многом из-за неограниченной подводной войны Германии против Англии, прерванной в 1916г. после атаки пассажирского корабля Лузитания (1200 погибших), но возобновленной год спустя. Именно унизительные для США условия судоходства в зоне блокады – «лимит» на один пассажирский корабль до Англии в месяц, стал поводом для вступления Штатов в войну.

Дипломатические усилия президента Вудро Вильсона не принесли ощутимых результатов и были восприняты с большой долей сарказма даже в Великобритании и Франции, а Германия посчитала возможным выдвинуть в ответ неприемлемые условия мирного договора. 6 апреля 1917 года США объявляет войну Германии. Понимал ли кайзер Вильгельм II, чем ему это грозит, сказать сложно. На тот момент американская армия была малочисленна и плохо обучена, а запасы вооружения были не впечатляющими (в частности, в апреле 1917г. у США было всего 55 боевых самолетов). Но неподготовленность страны к войне была преодолена в рекордные сроки - у Америки появился шанс впервые продемонстрировать миру свой потрясающий военный потенциал, и она его использовала. Было удвоено производство стали, железные дороги и промышленность были переориентированы на военные нужды, вносились изменения в продовольственную политику для бесперебойного обеспечения армии (ограничение потребления населением некоторых групп продуктов, «сухой» закон). Введенная в мае 1917г. всеобщая воинская повинность пополнила ряды американской армии 4 млн. солдат.

Переброс войск во Францию начался в июне 1917 года, транспортные судна сопровождались военными кораблями, что дало возможность переправлять огромные количества солдат без потерь от немецких подводных лодок. Первая дивизия добрались до своих позиций лишь к октябрю, а полноценное участие в боевых действиях американские войска приняли только летом 1918 года (до этого момента главнокомандующий генерал Першинг проводил учения среди новобранцев, в основном - бывших фермеров и рабочих, немало раздражая этой задержкой французов). 31 мая американские солдаты под началом французского маршала Фоша задержали немецкое продвижение к Парижу у Шато-Тьерри, а в июле там же опять отбили их атаку, когда немцы пытались переправиться через Марну.

Генерал Першинг категорически протестовал против разделения американских дивизий и к концу августа собрал под своим командованием отдельную американскую армию. На собственном участке фронта 12 и 16 сентября американцы успешно атаковали немецкие войска к югу от Вердена и отбросили их к Мецу. После этого 1-я и 2-я американские армии приняли участие в совместной с французами Маас-Аргоннской операции, также известной как «наступление в Аргоннском лесу». 26 сентября началось общее наступление соединенных французских, английских и американских частей на участке фронта от Северного моря до реки Маас. Первой в атаку пола французская армия, а американцы в начале продвигались медленно и несли большие потери. Но потом американская армия начала штурм немецких позиций и продвинулась вглубь на 7-10 километров, правда потерпев неудачу на флангах. Далее в американской армии возникли проблемы с организацией, связанные, главным образом, с неопытностью американского командного состава. За время вынужденной паузы в американском наступлении англичане и французы вклинились еще дальше в линию немецкой обороны, а возобновившая атаку армия США продвигалась вглубь Аргоннского леса гораздо медленнее. Однако к ноябрю 1-я американская армия окончательно прорвала немецкую оборону и заставила уцелевшие немецкие части непрерывно отступать до самого конца войны. В целом операция продолжалась 47 дней, в нем участвовало 1200 тыс. американских солдат, 2700 орудий, 189 танков и 821 аэроплан.

Роль США в победе Антанты в Первой Мировой войне сложно оценить, даже если не брать во внимание прочие факторы, такие как денежные займы США странам Антанты или дипломатические усилия Америки, а сконцентрировать внимание только на вкладе в победу американских войск. Этот вклад нельзя оценивать только количеством участвовавших в ней американских солдат, жертв или успешных сражений. Ведь если опираться только на сухую статистику, Первая Мировая война обошлась Америке сравнительно малой кровью – США потеряли 70 тысяч человек (в 10 раз меньше, чем Англия, в 20 раз меньше, чем Франция) при 200 тысячах раненых (в 10 и 14 раз соответственно). Но нельзя забывать и о моральном значении американских войск для армий союзных государств – молодая, но уже мощная военная машина Штатов внушала им веру в победу. Эту мысль чрезвычайно точно озвучил британский премьер-министр Ллойд Джордж: "Фактическое число войск, участвовавших в сражениях, не исчерпывало всего значения американского вклада в наше дело во время войны. Присутствие свыше 20 американских дивизий давало нам не только численное превосходство над Германией. Сознание, что за нашими линиями формируются и проходят обучение еще 20 американских дивизий и что миллионы человек будут переброшены из Америки, когда это станет необходимым, позволило французам и англичанам бросить в бой свои последние резервы и нанести немцам тот "удар топором", который заставил их рухнуть".

Литература и источники:

Ллойд Джордж Д. Военные мемуары, т. 5.; М., 1938
История США, т. 2.; М., 1985

Документальный фильм «Великая и забытая», режиссер В.Правдюк, 2010 г.

Период нейтралитета (1914-1917). В начале войны США в целом симпатизировали западноевропейским странам, однако доминировало стремление сохранить нейтралитет. Вильсон, шокированный разрушительным характером конфликта и озабоченный его возможными неблагоприятными последствиями для США в случае затягивания военных действий, попытался выступить в качестве посредника. Его конечной целью было достижение "мира без победы". Миротворческие усилия не увенчались успехом, главным образом из-за того, что обе стороны не теряли надежду победить в решающем сражении. Тем временем США все глубже увязали в споре о правах нейтральных стран на море. Великобритания контролировала обстановку на Мировом океане, позволяя нейтральным странам осуществлять торговлю и одновременно блокируя германские порты. Германия пыталась прорвать блокаду, применяя новое оружие - подводные лодки.

В 1915 немецкая подводная лодка потопила британское пассажирское судно "Лузитания", при этом погибли более 100 американских граждан. Вильсон немедленно заявил Германии, что неспровоцированные нападения подводных лодок на суда нейтральных стран являются нарушением общепринятых норм международного права и должны быть прекращены. Германия в конце концов согласилась прекратить неограниченную подводную войну, но лишь после угрозы Вильсона применить самые решительные меры. На этот шаг Германия пошла в начале 1917, полагая, что сможет выиграть войну, пока США лишены возможности повлиять на ее исход. Однако потопление в феврале и марте 1917 нескольких американских судов и телеграмма Циммермана мексиканскому правительству с предложением союза против США вынудили Вильсона запросить согласие Конгресса на вступление страны в войну. Группа прогрессистов Среднего Запада выступила против этого решения, но 6 апреля 1917 Конгресс все же объявил войну Германии.

Участие США в Первой мировой войне, 1917-1918. Потерпев фиаско в качестве миротворца-посредника в попытках достижения мира на условиях, приемлемых для США, Вильсон надеялся достичь этой цели, внеся вклад в победу над Германией. Две его основные цели, намеченные еще до вступления США в войну и постепенно прояснившиеся на протяжении 1917-1918, сводились к восстановлению стабильности в Европе и созданию Лиги наций, которая могла бы обеспечивать мир и служить действенным инструментом международного развития.

США незамедлительно расширили масштабы экономической и военно-морской помощи союзникам и начали подготовку экспедиционного корпуса для вступления в боевые действия на Западном фронте. Согласно принятому 18 мая 1917 закону об ограниченной воинской повинности, в армию призывался 1 млн. мужчин в возрасте от 21 до 31 года. Генерал Джон Першинг был назначен главнокомандующим и энергично принялся за организацию вооруженных сил.

С начала марта 1918 союзники сдерживали мощное наступление немцев. К лету при поддержке американского подкрепления удалось развернуть контрнаступление. Армия США сыграла значительную роль в разгроме Германии, успешно действуя против вклинившейся Сен-Мийельской группировки противника и приняв участие в общем наступлении союзных войск.

Для эффективной организации тыла Вильсон пошел на беспрецедентные меры государственного контроля над экономикой. Закон о федеральном контроле, принятый 21 марта 1918, перевел все железные дороги страны под начало Уильяма Макаду, а специально созданное военное управление железных дорог должно было покончить с конкуренцией и обеспечить строгую координацию их деятельности. Военно-промышленное управление было наделено расширенными полномочиями контроля над предприятиями с целью стимулирования производства и предотвращения излишнего дублирования. Руководствуясь законом о контроле над продуктами питания и топливом (август 1917), Герберт Гувер, глава федерального ведомства по контролю за продуктами питания, зафиксировал цены на пшеницу на высоком уровне и с целью увеличения поставок продовольствия в армию ввел т.н. "безмясные" и "беспшеничные" дни. Гарри Гарфилд, руководитель ведомства по контролю за топливом, тоже предпринял жесткие меры в отношении производства и распределения топливных ресурсов. Кроме решения военных задач, эти меры принесли немалые выгоды малоимущим социальным слоям, в частности фермерам и промышленным рабочим.

Помимо крупных затрат на развитие собственной военной машины, США предоставили столь большие кредиты союзникам, что в период между декабрем 1916 и июнем 1919 общий долг последних (вместе с процентами) вырос до 24 262 млн. долл. Крупные расходы стали возможными лишь благодаря выпуску облигаций Займа свободы. Серьезным изъяном внутренней политики Вильсона стала его неспособность надежно защитить гражданские свободы: военная истерия внутри страны вылилась в преследования американцев немецкого происхождения, членов антивоенных групп и других инакомыслящих.

В январе 1918 Вильсон представил в Конгресс свои "14 пунктов" - общую декларацию целей США в войне. В декларации была изложена программа восстановления международной стабильности и содержался призыв к созданию Лиги наций. Эта программа во многом расходилась с военными целями, ранее одобренными странами Антанты и включенными в ряд секретных договоров.

В октябре 1918 центральноевропейские страны обратились с предложением о мире непосредственно к Вильсону, через головы европейских противников. После того как Германия согласилась заключить мир на условиях программы Вильсона, президент направил в Европу полковника Э.М.Хауса, чтобы заручиться согласием союзников. Хаус с успехом выполнил свою миссию. 11 ноября 1918 Германия подписала соглашение о перемирии. Несмотря на предварительную договоренность о его условиях, расхождения в позициях Европы и Америки указывали на то, что в ходе послевоенных переговоров возникнут серьезные противоречия. Еще одной проблемой стала фактическая дезинтеграция старой Европы, что не обещало быстрого и легкого восстановления экономической жизни.

На пути к миру, 1919-1920. В ходе мирных переговоров Вильсон подчинил все другие задачи созданию Лиги наций. Для достижения этой цели он пошел на ряд компромиссов, в частности по контрибуциям и территориальным вопросам, надеясь впоследствии скорректировать их в рамках будущей Лиги. За столом переговоров с другими участниками "большой четверки" - Ллойд Джорджем, представлявшим Великобританию, Клемансо, представлявшим Францию, и Орландо, представлявшим Италию, - Вильсон проявил себя весьма искусным дипломатом. Договор 28 июня 1919 стал кульминацией его политической карьеры.

После победы республиканцев на выборах 1918 внутренние политические трения усилились. Сенатор Лодж возглавил движение против Лиги наций, ему и его сторонникам удалось заблокировать быстрое рассмотрение договора в сенате, что грозило сорвать его ратификацию. Сенаторы-оппозиционеры получили поддержку, во-первых, республиканцев, опасавшихся неблагоприятных политических последствий дипломатического триумфа Вильсона, во-вторых, представителей тех этнических групп, чьи страны пострадали от версальских договоренностей, и, наконец, тех прогрессистов-радикалов, которые полагали, что международные обязательства США затормозят дальнейшее развитие американской демократии.

Лагерь же сторонников Лиги был неожиданно ослаблен, когда Вильсон, предпринявший изматывающее пропагандистское турне по стране в поддержку мирного договора, в самый разгар дебатов тяжело заболел. "Красная паника", порожденная страхом перед коммунистами, усилила разочарование, охватившее страну после войны. Было ясно, что сенат не пропустит договор без внесения в него изменений, но Вильсон отказался пойти на компромиссы, и сенат дважды его отклонил (в ноябре 1919 и в марте 1920). Поэтому формально США оставались в состоянии войны вплоть до 2 июля 1921, когда Конгресс (уже при администрации Гардинга) принял наконец совместную резолюцию обеих палат, официально объявившую о завершении военных действий. Лига наций начала свою работу без участия США.