Непризнанные государства – Палестина. Карта палестины и израиля

Виртуальное провозглашение Государства Палестина состоялось 15 ноября 1988 года в Алжире на сессии Палестинского национального совета (высшего совещательного органа Организации освобождения Палестины). С 1994 года, когда в соответствии с базовыми соглашениями палестино -Израильских переговоров от 13 сентября 1993 года в Осло была создана Палестинская автономия , руководство ООП соблюдает своего рода мораторий на независимость Палестины и официально именует себя Палестинской национальной администрацией . В то же время дипломатические представительства ООП действуют под вывеской посольств Государства Палестина.

Фактически Палестина по сегодняшний день не обладает реальным суверенитетом. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные полувоенные организации). Значительная часть территории Западного берега реки Иордан и Восточный Иерусалим контролируются Израильской армией. Сектор Газа и Западный берег р. Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, первый контролируется сторонниками ХАМАС , а второй - ФАТХ . Организации находятся в состоянии вооружённого конфликта между собой. В каждом анклаве образовано своё правительство.

Международно-правовое признание

Палестинская автономия официально признана примерно сотней стран , включая Россию , и входит в состав Лиги Арабских Государств , но не имеет статуса полноправного члена ООН , поскольку не признана некоторыми государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН : (США , Великобританией и Францией), а также большинством стран Евросоюза и Японией .

Начиная с Летних Олимпийских игр 1996 года Международный олимпийский комитет признал обособленный Палестинский Олимпийский Комитет и Палестинскую команду.

С 1998 года, мировое руководство футбола ФИФА признало Палестинскую национальную футбольную команду как отдельный объект. 26 октября 2008 года Палестина сыграла свой первый матч у себя дома со счётом 1-1 против Иордании на Западном берегу р. Иордан.

История создания

Большинство этих территорий достигло независимости в течение следующих трех десятилетий без больших затруднений, хотя в небольшом количестве режимов колониальное наследство продолжалось предоставлением исключительных прав на продажу и добычу нефти и сохранением вооруженных сил, чтобы защитить их. Однако, случай Палестины оставался проблематичным.

После войны возникли два новых движения, основанные на европейском национализме: арабский национализм, который основан на культурной общности всех арабских народов, и панарабизм, призывающий к созданию объединенного государства для всех арабов.

Период Британского мандата

План ООН 1947 года

Арабо-израильская война 1948-1949 годов

Шестидневная война

Борьба за создание арабского государства на территории исторической Палестины

ООП и Палестинское государство

«Соглашения Осло»

На 20-й сессии "Центрального совета Палестины", проходившей в Тунисе 10-12 октября 1993, было дано поручение исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период, а Ясир Арафат был избран президентом ПНА .

4 мая 1994 года в официальном письме Ицхаку Рабину Ясир Арафат обязался после прибытия на палестинские территории не использовать титул «Президент (араб.:раис) Палестины», а именовать себя «Председателем (араб.: раис) Палестинской администрации» или «Председателем ООП ». В совместных российско-палестинских дипломатических документах последних лет также упоминается Палестинская национальная администрация, а не Государство Палестина.

28 сентября 1995 в Вашингтоне было заключено Временное соглашение между ООП и Израилем по Иудее , Самарии и сектору Газы («Осло-2»), предусматривавшее, в частности, избрание Палестинского законодательного совета в составе 82 человек на пятилетний переходный период.

В конце апреля 1999 палестинское руководство приняло решение не провозглашать независимость в одностороннем порядке 4 мая 1999 - в день окончания переходного периода.

4 сентября 1999 в египетском городе Шарм-эль-Шейх Эхуд Барак и Ясир Арафат подписали Меморандум, предусматривавший достижение договорённости об окончательном статусе палестинских территорий к сентябрю 2000.

После создания Палестинской автономии проект «Государство Палестина» был в некотором смысле «заморожен». Об этом свидетельствует и тот факт, что в августе 2000 Ясир Арафат заявил о намерении провозгласить независимость Государства Палестина заново 13 сентября того же года (по истечении 7 лет со дня подписания Вашингтонской «Декларации принципов…»). Россия и США призвали ПНА не делать этого до урегулирования территориального спора с Израилем , и 9-10 сентября на сессии в Газе "Центральный совет Палестины" отложил решение вопроса о независимости до 15 ноября, а потом и вовсе на неопределённый срок из-за начавшейся 29 сентября 2000 Интифады аль-Аксы.

В феврале 2007 года между руководителями ФАТХ и ХАМАС было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно.

23 ноября 2008 года Центральный совет ООП - неконституционный и недемократический орган - переизбрал Махмуда Аббаса президентом Государства Палестина на новый срок.

На пути к прямым переговорам

25 ноября 2009 года из-за давления, оказанного американской администрации под руководством президента Барака Обамы, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил десятимесячный мораторий на строительство в еврейских населенных пунктах на территории Палестинской автономии . Нетаньяху пошел на этот шаг, так как это было предварительным условием, выдвинутым председателем ПА Махмудом Аббасом, для того, чтобы перейти в прямым переговорам, в ходе которых должен был определиться окончательный статус будущего палестинского государства. Мораторий истекает 26 сентября 2010 года и, по заявлению министра иностранных дел Израиля Авигдора Либермана, продлеваться не будет . Государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила о том, что прямые переговоры между ПНА и Израилем начнутся 2 сентября 2010 года. Тем не менее, ХАМАС призывает ПНА не вступать в прямой диалог с Израилем, и сомнительно, что эта организация признает результаты переговоров.

Границы

Согласно резолюции 181 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года о разделе британской мандатной территории Палестина на её территории должны были быть созданы два независимых государства - еврейское (Государство Израиль) и арабское(Трансиордания, современная Иордания), а также Большой Иерусалим - территория, подконтрольная ООН . Каждое из государств должно было состоять из трёх территорий, граничащих друг с другом лишь углами. Арабы отказались принять план ООН и не признали факт самопровозглашения еврейского государства. 15 мая 1948 года армии шести арабских стран: Ливана, Сирии, Саудовской Аравии, Трансиордании, Ирака и Египта вторглись на территорию, отведённую ООН будущему еврейскому государству, с севера, востока и юга. В результате арабо-израильской войны 1948 года около половины территорий, выделенных под арабское государство, а также Западный Иерусалим оказались под контролем государства Израиль. Остальные арабские территории, а также Восточный Иерусалим , оказались под контролем Иордании и Египта и оставались под их управлением до Шестидневной войны 1967 года, в результате которой Израиль захватил эти территории Палестины.

До начала 1980-х годов арабские государства (за исключением Египта) не признавали права государства Израиль на существование и поддерживали претензии палестинских арабов на территорию Израиля. Организация освобождения Палестины в конце 1980-х годов признала де-факто арабо-израильские границы по состоянию на 4 июня 1967 года. Победившее на парламентских выборах января 2006 года в Палестинской автономии движение «Хамас », в ряде стран признанное террористическим, до сих пор отвергает право Израиля на существование. Тем не менее, некоторые представители этого движения всё же считают возможным говорить о вероятности длительного перемирия в случае отхода Израиля к границам 1967 года, освобождения Израилем всех палестинских военнопленных и предоставления возможности беженцам вернуться на свои земли. Подобного мнения придерживаются и некоторые представители ФАТХ .

В частности, временный поверенный в делах Палестины в России Фаед Мустафа (представитель партии ФАТХ , проигравшей на парламентских на выборах в Палестинской автономии в 2006 году, но удерживающей контроль над Западным берегом р. Иордан утверждает:

Следует отметить, что интервью содержит неточности - по указанной резолюции Иерусалим переходит под контроль ООН, а не Палестины и Израиля (с чем Фаед, как видно из текста интервью, не согласен). Более того, с утверждением Фаеда не согласны как законно избранные представители Палестины от ХАМАС (не признающие Израиль вообще), так и представители израильского правительства.

См. также

Сноски

1. Страна получила свое название Палестина, когда после своей победы римляне модифицировали греческое семитского название филистимлян - пелештим или пелиштин . Филистимляне , участвовавшие в движении «народов моря», в самом начале XIII века до н.э. осели на плодородной прибрежной полосе Ханаан - Саронской низменности. Их этническая принадлежность и язык неизвестны, но, возможно, они были родственны древнейшему доиндоевропейскому населению Балкан и Малой Азии: История Древнего Востока. Часть вторая. М., 1988. С. 280-282.
2. Institute for Middle East Understanding.

Ученые утверждают что Палестина очень древнее государство. Археологические находки, которые были обнаружены у гор Кафара и Рамля, говорят о том, что еще в 7500г. (до нашей эры)государство было полностью социально развито и организованно. Палестина считается одним из самых интересных и древнейших цивилизаций. Ученые особо выделяют город Иерихон, он до сих пор считается самым древним городом на земле.

История древней Палестины

4-3 тысячелетия (до нашей эры). В появляются первые переселенцы — ханаанцы. Палестина является землей ханаанцев до 1200 года до Рождества Христова.

В 1200 году в Палестине поселяются критские племена.

10 век до нашей эры — объединение Палестины с царством Давида и Соломона. Вскоре распались на Израиль и Иудею.

4 век до нашей эры, Александр Македонский завоевывает Палестину. Позже Палестина попадает под влияние Римской империи, вплоть до 395 .

634 на земли Палестины приходят арабы и после удачных военных действий завоевывают Палестину и включают ее в Арабский халифат. Позже, Арабский халифат пал и правительству перешло в руки мусульманских государств. В 1516 году Палестина начинает числиться частью , вплоть до 1918 года. В 1923 году, Великобритания получает права на правление Палестиной и в 19 веке власти Британии начинают активное заселение, но между поселенцами и коренными жителями начинаются разгораться конфликты. Уже в 1947 году решили разделить Палестину на арабское и еврейское государство и Иерусалим.

Израиль и Палестина: история конфликта

Возведение Израиля датируется 1948 годом, именно тогда Израиль стал считаться отдельным государством. Арабское правительство не стало признавать разделение земли, и объявила военные действия. В ходе войны территория была поделена между Израилем, Трансиорданией и Египтом. В июне 1967 в ходе военных действий в арабо-израильской войне Восточный Иерусалим и Газа были оккупированы Израилем, а уже в 1980 году Восточный Иерусалим был официально назван Израилем. После чего палестинские группировки начали активные военные действия в сторону Израиля.

Много случаев было террора в сторону мирного населения. В ходе множественных терактов и столкновений с властями Иордании, палестинские террорестические организации были полностью изгнаны из страны. Штаб-квартира Организации по освобождению Палестины была перенесена в , где спровоцировала гражданскую войну.

Первые упоминания о Палестине, а вернее прообразе того государства, которое было расположено на современной территории Палестины, имею библейские корни и датируются девятым тысячелетием до нашей эры, когда по приданию на берегах древней реки Иордан был построен город Иерихон. И именно с него и началась современная история Палестины.

Превратности судьбы Иудеи или история Палестины

Если еще раз вернуться к вопросу об историческом праве евреев и арабов на Палестину, то история Палестины представляется довольно запутанным «клубком» целой цепи исторических событий начиная с момента образования Ханаанского царства, которое согласно Библии завоевали древнееврейские племена под предводительством Иисуса Навина. А затем эта территория многократно меняла своих хозяев и покровителей начиная от древнеримских завоевателей и оканчивая властителями Османской империи.

И на сегодняшний день в научных и политических кругах не утихают споры, является эта территория исконно арабской или принадлежавшей с незапамятных времен евреям. Так, что пока Палестина не перестанет быть предметом военно-политических интересов ведущих мировых лидеров, вопрос о государственности Палестины останется в подвешенном состоянии, о чем и свидетельствует и история последних пятидесяти лет существования этого государства.

Столица Палестины

Исходя из многочисленных исторических перипетий, должна располагаться в Иерусалиме. Однако создание государства Израиль и Организации освобождения Палестины во главе с Ясером Арафатом, реалии были немного подкорректированы решением ООН от 1947 года, столицей современной Палестины является древний город палестинцев Рамалла, а не менее древний Иерусалим получил статус открытого города под протекторатом все той же Организации Объединенных Наций.

Население Палестины

На сегодняшний день численность палестинского населения насчитывает немногим более 4.6 миллионов человек. А в своем подавляющем большинстве составляют так называемые этнические арабские палестинцы, которые считают себя наследниками ханаанцев, арабские корни которых проявились, начиная с 634 года, когда на исторические земли Палестины вторглись арабы под предводительством халифа Аду Бакра.

Государство Палестина

Так уж получается чисто исторически, но вопрос о том является ли законным с юридической точки зрения остается открытым и на сегодняшний день. Но значительная часть арабских стран Ближнего Востока даже не ставят этот вопрос под сомнение и открывают в своих столицах представительства Палестины в отличие от представителей Израиля.

Политика Палестины

Говорить на сегодняшний день о том, что из себя представляет несколько проблематично. Так как на протяжении уже нескольких десятков лет Палестина и ее боевые формирования ведут необъявленную партизанскую войну с Израилем. При этом, по мнению некоторых лидеров самой Палестины и целого ряда арабских стран, захватил часть территории этого не признанного мировым сообществом государства.

Язык Палестины

Официально относиться к арабской группе языков, что и закреплено в официальных документах этого государственного образования. С учетом именно этого момента развивается и культура Палестины . Однако реалии современности вносят свои небольшие коррективы. Так как некоторая часть населения Палестины считает себя этническими иудеями, то в качестве языка межнационального общения в Палестине практикуют иврит.

Палестина – одно из самых проблемных государственных образований в политическом, социальном, экономическом отношениях и в плане безопасности в мире.

Палестинское государство было провозглашено в 1988 г. В 1994 г. был образован высший орган управления страной – Палестинская национальная администрация. Однако фактически реальным суверенитетом Государство Палестина на сегодняшний день не обладает: оно не признано некоторыми странами, включая США, Израиль, Норвегию и другие, государственные структуры на палестинских территориях либо не существуют, либо сформированы лишь частично, бюджет страны в значительной степени зависит от зарубежной помощи и субсидий.

Территория, занимаемая Государством Палестиной, включает в себя Западный берег р. Иордан (площадь – 5 860 кв. км) и сектор Газа (площадь 365 кв. км), причем управление Западный берегом находится в руках политической партии ФАТХ, а Сектор Газа – Движения исламского сопротивления (ХАМАС), враждующих между собой.

Значительная часть территории Западного берега реки Иордан контролируется израильской армией, a Восточный Иерусалим аннексирован Израилем. Израиль контролирует также практически все границы Палестины, за исключением границы сектора Газа с Египтом, но при этом препятствует морскому сообщению сектора Газа с внешним миром. Палестинские территории, несмотря на существование палестинского управления на них, рассматриваются ООН как оккупированные Израилем.

Основную роль в экономике Палестины играет сектор услуг: в 2011 г. его удельный вес в ВВП составлял около 80%. На долю промышленности приходилось 13%, а на долю сельского хозяйства – 8% ВВП. Важной статьей экономики страны является туризм. Один только город Вифлеем посещают более полутора миллионов человек ежегодно. Важными туристическими объектами являются также города Иерихон и Хеврон. К сожалению, туризм развит лишь на территориях Западного берега реки Иордан, поскольку Хамас запретил въезд туристов на территорию Сектора Газа.

Основу экспорта Палестины составляют продукты сельского хозяйства и текстиль; импортируемыми являются продукты питания, потребительские товары и строительные материалы. Объем импорта в несколько раз превышает объем экспорта. Израиль и Иордания являются основными покупателями палестинских товаров: на них приходится 98% всего экспорта Палестины. Потенциал сельского хозяйства страны задействован лишь на четверть. (доля сельского хозяйства в ВВП сократилась с 12% в 1995 году до 5,5% в 2012 году). Уровень жизни, а также темпы экономического роста, на территории Западного берега реки Иордан значительно выше, чем в Секторе Газа, что связано с политической ситуацией в стране. Экономика Палестинских территорий все еще значительно зависит от международной помощи, которая составляет около 30% ВВП. Инфраструктура Палестины развита значительно хуже по сравнению с Израилем. Средний доход на душу населения составляет US$2 900, что более чем в три раза меньше аналогичного показателя по миру.

Основными социально-экономическими проблемами Палестины являются нищета (57% населения живет за чертой бедности; в Восточном Иерусалиме уровень бедности приближается к 80%), хроническая нехватка продовольствия, безработица – около 23% (для сравнения: в 1980 г. уровень безработицы на Западном берегу составлял всего 5%, в 2012 г. – 26% только по официальным данным). Дефицит торгового баланса составляет 36% ВВП, или US$3,2 млрд. На 80% этот дефицит – результат торговли с Израилем.

По данным Минэкономразвития РФ, товарооборот между Россией и Палестиной в 2012 г. снизился по сравнению с предшествующим годом на 61,8%, до US$580 тыс., а инвестиционное сотрудничество характеризуется как «отсутствующее». Финансовая помощь России палестинскому народу за все время составила US$30 млн. На Западный берег реки Иордан и в сектор Газа неоднократно направлялись крупные партии российского продовольствия. Еще одна форма помощи - подготовка национальных кадров: в настоящее время в российских ВУЗах проходят обучение более 500 палестинцев.

Госуда́рство Палести́на (араб. دولة فلسطين‎‎, англ. State of Palestine) в настоящее время находится в процессе создания. Предусматривается формирование палестинского государства на территории Западного берега реки Иордан (или его части, в том числе на территории Восточного Иерусалима) и сектора Газа. Существуют различные предложения по созданию Палестинского государства в зависимости от мнения о палестинской государственности, а также различные определения Палестины как территории.

Провозглашение Государства Палестина состоялось 15 ноября 1988 года в Алжире на сессии Палестинского национального совета (высшего совещательного органа Организации освобождения Палестины) - 253 голоса «за», 46 - «против» и 10 человек воздержались от голосования.

Тем не менее, c 1994, когда в соответствии с соглашениями в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) от 13 сентября 1993, была создана Палестинская национальная администрация (ПНА), руководство ООП соблюдает своего рода мораторий на провозглашение независимости Палестины без окончательной договорённости с Израилем, и официально именует себя Палестинской национальной администрацией. В то же время дипломатические представительства ООП действуют под вывеской посольств Государства Палестина.

Фактически Государство Палестина по сегодняшний день не создано и не обладает реальным суверенитетом. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные полувоенные организации). Значительная часть территории Западного берега реки Иордан контролируется израильской армией, a Восточный Иерусалим аннексирован Израилем. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, первый контролируется сторонниками ХАМАС, признанного в ряде стран террористической организацией, а второй - ФАТХ. Организации находятся в состоянии вооружённого конфликта между собой. В каждом анклаве образовано своё правительство.

Границы

Согласно резолюции 181 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года о разделе британской мандатной территории Палестина на её территории должны были быть созданы два независимых государства - еврейское (Государство Израиль) и арабское, а также Большой Иерусалим - территория, подконтрольная ООН. Каждое из государств должно было состоять из трёх территорий, граничащих друг с другом лишь углами. Арабы отказались принять план ООН и не признали факт самопровозглашения еврейского государства. 15 мая 1948 года армии шести арабских стран: Ливана, Сирии, Саудовской Аравии, Трансиордании, Ирака и Египта вторглись на территорию, отведённую ООН будущему еврейскому государству, с севера, востока и юга. В результате арабо-израильской войны 1948 года около половины территорий, выделенных под арабское государство, а также Западный Иерусалим оказались под контролем государства Израиль. Остальные арабские территории, а также Восточный Иерусалим, оказались под контролем