Российская империя в XVIII – первой половине XIX в. Промышленная политика. Меркантилизм. Борьба за власть внутри господствующего класса

Россия в годы правления Петра I . В исторической литературе нет единой оценки деятельности Петра I (1682-1725). Еще в дореволюционной историографии сложилось две точки зрения на его царствование. Одни считали, что петровские реформы нарушили естественный ход развития страны, другие настаивали, что России они были жизненно необходимы, и страна была к ним подготовлена всем предшествующим ходом исторического развития. Большинство историков в настоящее время склоняются к точке зрения, что реформы Петра I – это насильственная «европеизация России», которая положила начало модернизации страны, и в ходе которой получил оформление абсолютизм.

После смерти царя Федора Алексеевича остро встал вопрос о престолонаследии. Власть должна была перейти к старшему брату Петра - болезненному и слабоумному Ивану. Но ближайшее окружение умершего царя настояло на передаче власти здоровому наследнику – Петру. Нарушение принципа старшинства при наследовании престола дало повод родственникам Ивана – боярам Милославским – поднять стрельцов на восстание. В результате Иван также был провозглашен царем, наравне с Петром, а до их совершеннолетия правительницей государства становилась старшая сестра - Софья. Петр вместе с матерью выехал из Москвы в село Преображенское, где и прожил вплоть до своего совершеннолетия.

В августе 1689, получив известие о том, что царевна Софья готовит новое восстание стрельцов с целью устранения его от власти, Петр сбежал в Троице-Сергиеву лавру. Туда же стали стекаться и бояре, дворяне, военные, которые чувствовали, что правление Софьи подходит к концу. В сентябре Петр вступил в Москву и приказал заточить Софью в Новодевичий монастырь. Так началось правление Петра Великого.

Петр I вошел в историю как царь-реформатор. У Петра не было единого плана преобразований российского государства, но можно отметить, что его реформы были подчинены в первую очередь военным потребностям России.

Первостепенное внимание уделялось военной реформе, которая началась еще в 1699 г., накануне Северной войны. Впервые в России была создана регулярная армия на основе рекрутских наборов. Стрелецкое войско было распущено. Завершил формирование новой армии указ 1705 г., по которому вводилось единое стрелковое вооружение, снаряжение, форма одежды, система подготовки и обучения. Для создания квалифицированных офицерских кадров были открыты навигацкая, артиллерийская, инженерная, хирургическая школы. В 1716 г. был принят «Устав воинский», а чуть позже «Устав морской» - первые в истории России своды военных законов.

Россия не смогла бы стать великой державой без мощного военного флота. В 1708 г. был спущен на воду первый 28-пушечный фрегат. Флот строился на юге, на севере, на Балтике. К концу царствования Петра российский флот насчитывал около 900 кораблей.

Не менее важной составляющей военной реформы было создание собственной военной промышленности. В 1701 – 1704 гг. по указу царя на Урале были построены первые в стране крупные металлургические заводы, работавшие исключительно на армию. Также создавались казенные мануфактуры по выпуску пороха, оружия, сукна. Результат военной реформы был впечатляющим: Россия стала одной из великих военных и морских держав Европы.

Непрерывные военные действия, которые вела Россия, вызвали острый финансовый кризис. С целью выйти из него были проведены денежная и налоговая реформы. Были введены новые виды монет, включая медные. В 1711 г. по указу царя на 20% было снижено содержание серебра в монетах. В 1710 г. была проведена подворно-подушная перепись населения. Перепись легла в основу налоговой реформы. В 1718 – 1724 гг. была введена подушная подать – единый денежный налог с мужчин. Все эти меры позволили в 3 раза увеличить поступления в государственную казну.

Коренным образом было изменено государственное управление. В 1699 г. была учреждена Ближняя канцелярия, вскоре переименованная в «консилию министров». Высшим государственным учреждением в 1711 г. стал Сенат. В его функции входили: суд, принятие законов и контроль за работой государственного аппарата. Сенат состоял из 9 человек – представителей родовой знати и выдвиженцев Петра. Сенат также был подконтролен генерал-прокурору, должность которого учреждалась в 1722 г.

В 1718 – 1720 гг. приказы были заменены на коллегии, в которых решения принимались коллективно. Коллегией руководили президент, вице-президент, несколько советников. Деятельность коллегий определяли Генеральный регламент и внутренние регламенты каждой коллегии.

Делами о государственных преступлениях ведала Тайная канцелярия, которая находилась в ведении самого императора.

Изменилось и местное управление. В 1708 г. Россия была поделена на 8 губерний, во главе которых стояли назначаемые царем губернаторы, обладавшие всей полнотой административной, военной и судебной власти. Губернии делились на уезды. В 1719 г. Петр вновь обратился к реформе местного управления. Страна была поделена на 50 провинций (во главе с воеводами) и уезды. Губернское деление было сохранено, но в ведении губернаторов остались только военные и судебные функции.

В 1703 г. царь приказал начать строительство в устье Невы новой столицы - Санкт-Петербурга. Она строилась с прямыми улицами, просторными площадями, многочисленными каменными зданиями. В 1710 г. сюда переехал двор, а с 1712 г. Санкт-Петербург официально обрел статус столицы государства.

В 1721 году Петр I стал императором, а Россия империей.

Было упразднено патриаршество, делами церкви занималась специальная коллегия – Святейший Правительствующий Синод. В Духовную коллегию вошли представители высшего русского духовенства, назначенные царем. Решения Синода утверждались императором. Его деятельность контролировал обер-прокурор. Фактически главой Русской православной церкви становился сам царь. Часть доходов церкви стала поступать в государственную казну. Таким образом, церковь превратилась в государственное учреждение, полностью подчиненное светской власти.

Социальная политика Петра I была направлена на укрепление правящего сословия и усиление его роли в государстве. В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной, т.е. сформировалось единое правящее сословие – дворяне. В 1722 г. вышел в свет «Табель о рангах», согласно которому дворяне обязывались служить императору на военной, гражданской или придворной службе. Было определено 14 классов (рангов) чиновников. Простолюдин, добившийся чина 8 класса, становился потомственным дворянином. За службу чиновники получали земли, крестьян и денежное содержание.

По городской реформе 1720 г. в Петербурге был создан главный магистрат, которому подчинялись местные магистраты во главе с бурмистрами и выборными от городского населения. Горожане делились на «регулярных» (высших) и «подлых» (низших). «Регулярные» пользовались особой государственной поддержкой и льготами. Реформа способствовала экономическому подъему городов.

В 1722 г. Петр I издал Указ о престолонаследии, по которому император сам назначал себе наследника, исходя из интересов государства.

Главной особенностью экономической политики Петра I стало усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь страны. Практически все промышленное производство работало на нужды армии и флота. Царь поощрял и частное предпринимательство. Главными направлениями преобразований в экономике стали протекционизм и меркантилизм. Петр оказывал всемерную поддержку отечественной промышленности и следил за тем, чтобы вывоз товаров из страны преобладал над ввозом.

Активно развивалось мануфактурное производство. По производству металла Россия вышла на третье место в Европе (после Англии и Швеции). Особенностью российской промышленности было то, что она основывалась на крепостном труде. Правительство разрешило заводчикам покупать крестьян, которые получили название посессионных . Тяжелые условия труда и высокая смертность приводили к частой смене рабочих. Продолжало расти число ремесленников. Крупнейшими центрами ремесла были Москва и Петербург. Основными видами производства являлись предметы домашнего обихода: замки, ножи, оловянная посуда, холсты, украшения из золота, серебра, финифти. Развивалось валяльное ремесло (валенки и шапки), свечное и мыловаренное производство.

В отличие от промышленности, изменения в сельском хозяйстве не были значительными. Петр приказал использовать при уборке зерновых литовскую косу и грабли. Они тысячами закупались и рассылались по губерниям, что позволило увеличить производительность крестьянского труда. Продолжалось сельскохозяйственное освоение земель в Поволжье и Сибири. Для производства сукна в Голландии и Испании закупались овцы-мериносы. Создавались первые конные заводы. Для нужд двора разводились шелковичные черви. Значительно увеличились посевы технических культур - льна и конопли, которые требовались для армейских нужд. Петр I ввез в Россию картофель, томаты и табак.

Развивался всероссийский рынок. Основными центрами торговли были сельские торжки, куда два-три раза в неделю съезжались продавцы и покупатели из соседних деревень. Появились и оптовые ярмарки.

Петр I усовершенствовал пути сообщения: построил Вышневолоцкий канал и начал строительство Ладожского обводного канала, что положительно сказалось на развитии внутренней торговли. Этому способствовало также рост числа городов и городского населения, увеличение объема мануфактурного производства, создание многочисленной армии.

Выход в Балтийское море способствовал и увеличению объема внешней торговли. Основными европейскими торговыми партнерами России были Англия и Голландия. Через Астрахань Россия торговала с Персией и Закавказьем. В рамках политики протекционизма, Петр в 1724 г. принял Таможенный тариф, по которому устанавливалась 75% пошлина на ввоз иностранных товаров, если они в достаточном количестве производились в России. Также было запрещено вывозить сырье, необходимое отечественной промышленности.

Среди наиболее значимых культурных преобразований Петра необходимо назвать: возникновение светской школы, издание первой газеты «Ведомости», основание Академии наук (1705), появление первых географических карт, открытие первого музея и первой библиотеки при Академии наук, введение европейской одежды и нового летоисчисления от рождества Христова (с 1 января 1700 г.).

Перед Петром I стояли две стратегические внешнеполитические задачи: добиться выходов в Черное и Балтийское моря. На юге в 1695-1696 гг. Петру Iудалось закрепиться лишь на берегах Азовского моря. Но делом всей его жизни стала Северная война (1700-1721) со Швецией за выход в Балтийское море. Потерпев вначале сокрушительное поражение под Нарвой в 1700 г., Петр I бросил все силы на создание регулярной армии и флота. Результаты не заставили себя ждать. Уже в 1709 г. русские войска разгромили шведскую армию в Полтавской битве. Но в 1710 г. в войну вмешалась Турция. Россия не была готова вести боевые действия на два фронта, и азовские приобретения пришлось вернуть. Одержав две крупные победы на Балтийском море – в 1714 г. у мыса Гангут и в 1720 г. у острова Гренгам, Петр I ясно показал превосходство русского флота над шведским. По Ништадтскому миру Россия получила побережье Балтики от Выборга до Риги. Сразу после окончания Северной войны, воспользовавшись внутриполитическим кризисом в Иране, был предпринят поход в Закавказье (Персидский поход). Поход оказался успешным, и Россия получила западный берег Каспийского моря.

Оценивая результаты реформ Петра I, можно отметить:

– создание сильной армии и регулярного флота, которые превратили Россию в могущественную европейскую державу;

– реформы государственного аппарата явились оформлением абсолютизма и увенчались созданием чиновничье-бюрократической империи;

– большие успехи науки, просвещения и образования;

– успехи в развитии экономики;

– достижение выхода в Европу, что было жизненно необходимо для экономического и политического развития России.

Время Петра I – это и смена политической модели – от московского самодержавия, подразумевающего гармонию светской и церковной власти – к европейскому типу абсолютизма. Результатами стали: упразднение автономии церкви, устранение соборно-совещательного начала власти, рост и укрепление бюрократического аппарата, преобладание волюнтаристского стиля правления.

Эпоха дворцовых переворотов. Период от Петра I - до Екатерины II (1725 – 1762 гг.) получил в истории название эпохи дворцовых переворотов . За 37 лет 5 раз смена правителей осуществлялась насильственным путем. Среди основных причин частоты и легкости переворотов можно назвать петровский указ о престолонаследии, усиление роли гвардии в государственных делах, острую борьбу за власть в придворных кругах. Основным содержанием внутренней политики тех лет стало расширение привилегий дворянства, дальнейшее закрепощение крестьян, укрепление абсолютизма.

По иронии судьбы, Петр I не успел назначить себе наследника. Единственным мужским наследником царя был его 9-летний внук Петр Алексеевич, за восшествие на престол которого выступала старая родовая аристократия (Долгорукие, Голицыны, Репнин). Однако выдвиженцы императора (Меншиков, Головкин, Прокопович и др.), опасаясь за свое положение, стремились возвести на престол жену императора – Екатерину. По приказу Меншикова в поддержку императрицы выступили Семеновский и Преображенский полки. В благодарность Екатерина I (1725 – 1727) назначила Меншикова своим первым министром. В 1726 г. был создан Верховный Тайный совет , который помогал императрице управлять государством. В него вошли как «старая аристократия», так и соратники Петра. Но царствование Екатерины I не продлилось долго. Умирая, она передала престол внуку Петра - Петру II, указав при этом, что до совершеннолетия императора его должен опекать Верховный Тайный совет во главе с Меншиковым.

Меншиков рассчитывал выдать за юного императора свою дочь - Марию, но этому плану не суждено было сбыться. Через сверстника и друга императора - Ивана Долгорукого, на Петра II оказывала влияние «старая аристократия». Падение Меншикова оказалось делом времени. Он был обвинен в злоупотреблениях, лишен имущества и сослан вместе с семьей в Сибирь, где вскоре и умер. Новой невестой царя стала Екатерина Долгорукая. Их свадьба должна была состояться в 1730 г., но Петр II простудился на охоте и скончался в день своего бракосочетания. С его смертью пресеклась мужская линия Романовых. Вновь встал вопрос о престолонаследии.

Члены Верховного Тайного совета отвергли в качестве кандидатов на престол двух дочерей Петра, указав на их незаконное происхождение (родились до брака Петра с Екатериной). Они решили обратиться к линии Ивана V. На российский престол была приглашена его дочь Анна – вдова Герцога Курляндского. Совет составил кондиции – условия приглашения Анны на престол. Она не должна была вступать в брак, назначать себе наследника, начинать войну и заключать мир, вводить новые подати, присваивать воинские звания, посягать на жизнь, честь и имения дворян, жаловать вотчины с крепостными. Анна Иоанновна подписала эти условия, но, приехав в Россию, получила от дворян и гвардии «челобитную», в которой они выказывали свое недовольство кондициями. Анна разорвала условия и упразднила Верховный Тайный совет.

Анна Иоанновна правила Россией 10 лет (1730 – 1740). Она не слишком интересовалась государственными делами, предоставив сферу управление ими своему фавориту Э.И. Бирону (бывшему конюху) и вице-канцлеру А.И. Остерману. При Анне Иоанновне срок обязательной дворянской службы был ограничен 25 годами (но один из сыновей мог не служить и остаться при поместье); отменялся указ Петра I о единонаследии; для обучения детей дворян был открыт Шляхетский корпус, выпускавший офицеров. Императрица хотела закрепить престол за потомками своего отца. С этой целью ко двору была приглашена ее племянница - Анна Леопольдовна, жена принца Антона Брауншвейгского. В 1740 г. Анна Леопольдовна родила сына Ивана, которого и объявили наследником российского престола (Иван VI). Умирая, Анна назначила регентом при малолетнем императоре Бирона. Однако дворяне и гвардия поддержали дочь Петра I - Елизавету.

В ходе очередного дворцового переворота Елизавета Петровна стала русской императрицей (1741 – 1761), Бирон был сослан, а Иван VI с матерью - заключены в тюрьму. Управление государством было поручено фаворитам и доверенным лицам Елизаветы – А. Г. Разумовскому, П. И. Шувалову, А. П. Бестужеву-Рюмину, М. И. Воронцову. Елизавета Петровна только за дворянами закрепила право владеть землей и крестьянами, винокурение было объявлено монополией дворянства, они получили право судить своих крестьян и ссылать их в Сибирь, для экономической поддержки дворян был создан Дворянский земельный банк. Задумавшись о наследнике, императрица пригласила ко двору своего племянника - Петра Федоровича, и вскоре женила его на немецкой принцессе Софии Августе Фредерике Ангальт-Цербтской, которая при крещении получила имя Екатерина. Однако вспыльчивый и грубый племянник вскоре разочаровал Елизавету. После рождения у Петра и Екатерины сына – Павла, Елизавета забрала его к себе на воспитание, собираясь передать ему престол. Но сделать соответствующие распоряжения по этому поводу она не успела. В декабре 1761 г. Елизавета Петровна скончалась. Императором стал Петр III.

В числе деяний Петра III (1761 – 1762) немало важных государственных мер – уничтожение Тайной канцелярии, прекращение преследования раскольников, объявление секуляризации земель церкви (окончательно указ был претворен в жизнь при Екатерине II), провозглашение свободы внешней торговли. Петр III завершил превращение дворянства из служилого сословия - в привилегированное. Согласно «Манифесту о вольности дворянской», дворяне освобождались от обязательной службы государству, им разрешалось давать детям домашнее образование, выезжать за границу на службу другому государю. Тем не менее, этого оказалось недостаточно, чтобы удержаться на троне. За спиной Петра III сложилась враждебная политическая группировка высшей бюрократии, которая с помощью гвардии свергла императора и возвела на русский престол его жену - Екатерину.

Перед Россией эпохи дворцовых переворотов стояли три внешнеполитические задачи: борьба за выход в Черное море, сохранение петровских завоеваний на Балтике и продвижение на Восток. В ходе русско-турецкой войны 1736 – 1739 гг. России удалось присоединить незначительные территории правобережной Украины. Но выхода в Черное море и право иметь крепости и военный флот на Азовском море Россия так и не получила. Швеция не смогла смириться с итогами Северной войны и спровоцировала русско-шведскую войну 1741 – 1743 гг. Но и эта война оказалась удачной для России, которой удалось не только отстоять петровские завоевания, но и получить часть финских земель до Выборга. Во второй четверти XVIII в. к России были присоединены Казахские земли. При Елизавете Петровне Россия приняла участие в Семилетней войне 1756 – 1762 гг., в которой совместно с Францией и Австрией выступала против Пруссии и Англии. Русские войска успешно действовали против прусской армии. В сентябре 1760 г. русская армия вошла в Берлин. Пруссия оказалась на грани полного краха. Но смерть Елизаветы Петровны и воцарение Петра III в корне изменили ход войны. Новый русский император прекратил военные действия и заключил союз с Фридрихом II. Переворот в пользу Екатерины ознаменовал выход России из войны.

1. Социально-экономическое развитие России в XVIII веке..

В XVIII в. развитие России, как и в предшествующее время, осуществлялось на феодально-крепостнической основе. Крепостнические отношения охватывали все сферы общественной жизни, они распространялись на новые территории и категории населения, принимали всё более тяжёлые формы. Вместе с тем, XVIII в. был периодом, когда в недрах феодального строя начали складываться капиталистические отношения, что в процессе социально-экономического развития страны явилось событием исключительной важности. Новый уклад, будучи очень слабым, испытывал сильное влияние господствующего строя и сохранял ряд черт крепостнических отношений. Социально-экономическое развитие России в XVIII в. протекало в сложных и противоречивых условиях.

В основе структуры населения в XVIII в. лежал сословный принцип. Господствующим сословием стало российское дворянство, консолидировавшееся в первой четверти XVIII В. в единый класс-сословие. Сословные права и привилегии дворянства, закреплявшие его господство в экономике и политике, укреплялись и расширялись на протяжении всего столетия. К концу XVIII в. дворяне составляли около 1% населения страны. Определённые льготы (освобождение от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний) были предоставлены духовенству и гильдийскому купечеству, так называемым полупривилегированным сословиям. Категория гильдийского купечества в составе населения занимала лишь 0.5% К концу века сложилось полупривилегированное военно-служилое сословие (казаки, калмыки, часть башкир), составлявшее менее 2% всего населения. Оно освобождалось от подушной подати, рекрутской повинности, но несло обязательную военную службу на особых условиях. Основную же массу населения страны составляли податные сословия (крестьяне, мещане, цеховые ремесленники). На податное население городов к концу века приходилось немногим более 3% всего населения. Свыше 90% населения страны составляли крестьяне, делившиеся на две большие категории: государственных и помещичьих. Крестьяне всех категорий были крепостными. Они были прикреплены к земле, платили феодальную ренту, несли рекрутскую повинность, испытывали все тяготы сословного неполноправия.

Наиболее тяжёлым было положение частновладельческих крестьян, находившихся в неограниченной власти и собственности помещиков. В нечернозёмной полосе, в условиях малоплодородных почв, около 55% помещичьих крестьян было переведено на денежную ренту, которая нередко дополнялась натуральной. Размеры её стремительно росли. Оброк, по подсчётам специалистов, с 1713 г. по 1753 г. вырос с 30 рублей до 200. Значительная часть выплачивалась крестьянами за счёт продажи своих изделий ремесла и продуктов неземледельческих промыслов на рынке, а также из денег, полученных на различных работах в городах и на мануфактурах. Всё это свидетельствовало о разрушении натурального хозяйства деревни, об укреплении связей оброчного крестьянского хозяйства с рынком. В нечернозёмной зоне появились районы, жители сёл и деревень которых специализировались на тех или иных неземледельческих промыслах: кожевенное производство (Кимры Тверской губернии), ткачество (Иваново-Владимирская губерния), металлообработка (Лысково,Павлово, Мурашкино Нижегородской губернии). Ремесленное производство постепенно здесь перерастало в мануфактурное.

В чернозёмной части страны широко практиковалась отработочная рента, порой достигавшая 4-5 дней в неделю. Рост барщины сопровождался резким увеличением размеров барской запашки за счёт сокращения крестьянских наделов. У части крестьян помещики отбирали наделы и переводили их на месячину. Такие крестьяне, как правило, не имели своего хозяйства и почти всю неделю работали на барской запашке, получая скудное месячное содержание. У них не оставалось времени для занятий ремеслом, торговлей. С рынком в этой зоне был связан не крестьянин, а помещик. И связь помещичьего хозяйства с рынком укреплялась. Тяга дворян к роскошной жизни приводила к усилению эксплуатации крестьян, к подрыву экономики крестьянского хозяйства, к обнищанию крестьян. Крепостничество тормозило процесс социального расслоения крестьянства и формирования класса сельской буржуазии. Капиталистические отношения начали проникать в деревню (в основном их ростки чувствуются в деревенском ремесле, перераставшем в мануфактуру), но они были ещё очень слабы, носили полуфеодальный характер.

XVIII в.- это время интенсивного развития промышленности, прежде всего мануфактурной. Динамика её развития выглядит следующим образом. К концу первой четверти века в России было более 100 мануфактур, в 1760 г. - около 500, а к концу века - свыше 1000. Важнейшим центром металлургической промышленности стал Урал. К середине века на Урале действовали 18 казённых и 11 частных железоделательных заводов. Благодаря высоким по тому времени масштабам уральского производства Россия к середине века выплавляла 2 млн. пудов чугуна, в полтора раза больше, чем передовая по тем временам Англия. В начале века Россия ввозила железо из-за границы, а в середине столетия мягкое, ковкое уральское железо стало одним из важных товаров русского экспорта. Вслед за чёрной металлургией развивалась цветная. Мощный толчок в своём развитии получила оружейная промышленность, кораблестроение.

Крупными центрами лёгкой промышленности стали Москва и Петербург. Полотняные, суконные, парусные, кожевенные мануфактуры возникали в центральных районах России. В XVIII в. значительное развитие получила новая для страны отрасль текстильного производства - хлопчатобумажная. Ситценабивные фабрики возникли в Москве, Коломне, Арзамасе, на территории Владимирской губернии и т.д. Некоторые мануфактуры насчитывали сотни и даже тысячи рабочих.

В России XVIII в. действовало два типа мануфактур:а) основанные на применении подневольного труда (казённые и вотчинные мануфактуры);б) основанные на наёмном труде (купеческие и крестьянские мануфактуры).

В XVIII возросла роль мануфактур, основанных на наёмном труде. Владельцами их, как правило, были купцы и разбогатевшие крестьяне. Большинство работавших составляли оброчные крестьяне. По отношению к владельцам мануфактур они выступали как наёмные работники, но в то же время продолжали оставаться крепостными, выплачивая феодальную ренту своим помещикам. Эти мануфактуры успешно конкурировали с казёнными и вотчинными.

XVIII в. внёс много нового в жизнь города. С конца XVII в. усилился рост городского населения, которое за столетие увеличилось более чем в три раза. Быстро росло и число городов. Если в конце XVII в. их было около 250, то во второй половине XVIII в. - уже около 400. Важная отличительная черта городов XVIII в. - наличие во многих из них крупных и мелких мануфактур. В Подмосковных губерниях складывался наиболее крупный промышленный регион страны. Москва, Тула, Ярославль, Владимир, Калуга обладали развитым и разнообразным мануфактурным производством.

Расширение внутреннего объёма приводило к углублению специализации в производстве товаров и изделий всякого рода, что в свою очередь обусловливало дальнейшее развитие Всероссийского рынка. В конце века во внутреннюю торговлю было втянуто свыше 1600 ярмарок. Крупнейшими из них были: Нижегородская, Ирбитская (на Урале), Свенская (под Брянском), Коренная (под Курском), Нежинская (на Украине).

Во внешней торговле партнёрами России выступали Англия, Швеция, Дания, а на Востоке: Турция, Иран, Индия и Китай. Внешняя торговля осуществлялась теперь через Петербург,Ригу, Нарву, Ревель и другие порты Балтики. На юге основными торговыми воротами оставалась Астрахань. Особенностью внешней торговли России XVIII в. было значительное преобладание экспорта над импортом. Главными вывозимыми товарами были лён, пенька, лес, кожа, холст, парусина, хлеб. Во второй половине столетия резко возрос экспорт железа. Всё это свидетельствовало о возрастании роли товарно-денежных отношений и мануфактурной промышленности в экономике страны.

2. Внутренняя политика России в 1725-1800 гг.

"Эпохой дворцовых переворотов" был назван последовавший за смертью Петра I 37-летний период политической нестабильности (1725-1762 гг.). В этот период политику государства определяли отдельные группировки дворцовой знати, которые активно вмешивались в решение вопроса о наследнике престола, боролись между собой за власть, осуществляли дворцовые перевороты. Поводом для такого вмешательства послужил изданный Петром I 5 февраля 1722 г. Устав о наследии престола,который отменил "оба порядка престолонаследия, действовавшие прежде, и завещание, и соборное избрание, заменив то и другое личным назначением, усмотрением царствующего государя". 5 (*) Сам Пётр этим уставом не воспользовался, умер 28 января 1725 г., не назначив себе преемника. Поэтому сразу же после его смерти между представителями правящей верхушки началась борьба за власть.

Решающей силой дворцовых переворотов была гвардия, привилегированная часть созданной Петром регулярной армии (это знаменитые Семёновский и Преображенский полки, в 30-е годы к ним прибавились два новых, Измайловский и Конногвардейский). Её участие решало исход дела: на чьей стороне гвардия, та группировка одерживала победу. Гвардия была не только привилегированной частью русского войска, она являлась представительницей целого сословия (дворянского), из среды которого почти исключительно формировалась и интересы которого представляла.

Дворцовые перевороты свидетельствовали о слабости абсолютной власти при преемниках Петра I, которые не смогли продолжить реформы с энергией и в духе начинателя и которые могли управлять государством, только опираясь на своих приближённых. Фаворитизм в этот период расцвёл пышным цветом. Фавориты-временщики получили неограниченное влияние на политику государства.

Единственным наследником Петра I по мужской линии был его внук - сын казнённого царевича Алексея Пётр. Но на престол претендовала жена Петра I Екатерина. Наследницами являлись и две дочери Петра - Анна (замужем за голштинским принцем) и Елизавета - к тому времени ещё несовершеннолетняя. Вопрос о преемнике был решён быстрыми действиями А.Меньшикова, который, опираясь на гвардию, осуществил первый дворцовый переворот в пользу Екатерины I (1725-1727 гг.) . и стал при ней всесильным временщиком.

Цивилизационное своеобразие имперской России. Имперская цивилизация, формированию которой дала начало активная внешнеполитическая деятельность Петра I, явилась одной из наиболее крупных по территории цивилизаций, сформировавшихся на пространствах Восточной Европы и Северной Азии, самобытность которой обусловлена взаимодействием специфических географических, этнических, политических и исторических факторов.

Огромные пространства, ограниченные во многом естественными рубежами, характеризуются разнообразием ландшафтов. Вместе с тем, жизнедеятельность значительной части населения империи осуществлялась в неблагоприятной континентальной зоне, в суровых природно-климатических условиях. На экономику, весь жизненный уклад России оказывало значительное воздействие то, что около 75% территории страны приходилось на зону рискованного земледелия, что при колоссальных расстояниях основные природные богатства были сосредоточены там, где почти не было населения, ограничен доступ к удобным океаническим зонам с их дешевыми транспортными артериями. Отсюда проистекает постоянное стремление имперской России расширить свои границы с целью приобщения к центрам мировой торговли, освоить более благоприятные сельскохозяйственные районы.

Новые территории нужны были и для приложения предпринимательских сил, развития рыночных отношений. В связи с этим в территориальных приобретениях России просматриваются некоторые западные черты. Так, в 1721 г. по западному образцу Россия была провозглашена Петром I империей. Она активно включилась в европейскую политику, участвовала в различных союзах. Постоянно возрастал ее авторитет в мировой политике. Уже в ходе Северной войны (1700 – 1721 гг.) Россия заявила права на участие в мировых делах на равных с ведущими европейскими державами. В последней четверти XVIII в. она вошла в число великих держав и подтвердила это своё положение в ходе наполеоновских войн. Если раньше геополитические интересы России не выходили за пределы прилегающей территории, то теперь оформились более широкие великодержавные претензии на сферы контроля и ответственности: Балканы, район черноморских проливов, славянские территории Европы, Азия и Прибалтийский регион.

Из географических особенностей развития имперской цивилизации проистекает и специфика формирования её этнического состава. Базовая особенность российской империи заключается в том, что её ядром, интегрирующим началом является русский народ, который в свою очередь генерировался на полиэтничной основе. Это один из крупных, развитых и богатых культурой этносов мира. Благодаря подобным объективным факторам, а также таким интеграционным чертам, как самоограничение, подвижничество, терпимость, склонность к справедливости, к взаимообогащению культур и т.д., русский народ стал объединителем других этносов империи. К нему на протяжении XVIII – первой половины XIX столетий присоединялись добровольно или в результате войн, но в основном путем мирной колонизации, многие европейские и азиатские этносы, живущие на своих исконных землях. Так, были присоединены неславянские земли, как правило, с богатым историческим прошлым, в большинстве вхо­дившие до присоединения к России в состав других государств. Присоединение этих территорий превратило Россию в Россий­скую империю. Укажем эти земли, исходя из географического положения, начиная с северо-западной границы: Финляндия (1809 г.), Прибалтика (1721 г.), Польша (1815 г.), Бессарабия (1812 г.), Крым (1783 г.), Кавказ (первая половина XIX в.), Казах­стан и Средняя Азия (присоединение завершено во второй поло­вине XIX в.). В России в отличие от европейских империй, имевших огромные заморские территории, русское на­селение жило бок о бок с присоединенными к империи народами. Совместная жизнь объективно способствовала сближению наро­дов. А российская власть расходовала немало сил и средств на обустройство присоединенных земель. По сути, это присоединение и сформировало основную территорию имперской цивилизации.

Евразийский характер складывающейся российской социокультурной общности - важная особенность российской имперской цивилизации, не сводимой к механической сумме ее европейских и азиатских составляющих, а выражаемой в новых качествах, чертах. Общность исторических судеб, геополитических интересов, преобладание центростремительных начал над центробежными породили общие устойчивые социальные, материальные и духовные характеристики, общероссийское самосознание, в том числе общероссийский патриотизм, сходство духовных предпочтений, что находит отображение в специфике самоидентификации - необходимом элементе цивилизационного отличия. Российская идентичность проявляется в парадоксальных словосочетаниях («русский немец», «русский еврей» и т.д.) Вместе с тем гетерогенность составляющих российской имперской цивилизации, их нахождение на разных ступенях эволюции делает ее отчасти размытой (особенно на окраинах), порождает особую потребность в механизмах цивилизационной и политической интеграции.

Географическое, природно-климатическое разнообразие (от субтропиков до тундры), специфические исторические условия бытия способствовали формированию этносов с различным физическим обликом, с различным менталитетом, культурой. В отличие от колонизаторской политики западной цивилизации, приведшей к исчезновению ряда этносов на разных континентах и, соответственно, к исчезновению их культур, в имперской России сохранились народы, жившие здесь с древних времен. Колонизация окраинных территорий русскими, их поселение рядом с коренными народностями, привнесение более высокой воспроизводственной культуры при уважительном взаимодействии с ними привели к смешению разных этносов и их взаимной культурной адаптации, к формированию самобытного цивилизационного пространства с разнообразными, специфичными культурами многих народов, находящихся в тесном взаимодействии в рамках единой российской многонациональной культуры.

Из территориальных и социо-культурных особенностей формирования российской цивилизации проистекают специфические черты ее политической системы.

Важная роль в функционировании российской имперской цивилизации, принадлежит государству. Это обусловлено и природными, и социально-психологическими реалиями, и необходимостью нейтрализации дезинтеграционных факторов. Патерналистские традиции общинности, огромные, часто малонаселенные пространства, наличие десятков этносов с самобытной культурой, отсутствие стабильных экономических рыночных связей и правовых отношений, недостаточное развитие дорог, транспортных средств – все это порождает потребность в сильном централизованном государстве, способном скреплять воедино резко отличающиеся друг от друга регионы, обеспечивать выживание наиболее слабых и бедных из них, пресекая при этом политику этнонационального сепаратизма. В отличие от западной традиции в России не общество продуцирует определенный тип государства, а в большой степени государство формирует структуры общества: вспомним, к примеру, реформы Петра I, Екатерины II.

Подобные факторы порождают среди народов России государственнические убеждения, веру в необходимость авторитарного правителя - единого вершителя судеб Отечества, сильной центральной власти, привычку воспринимать ее решения как неизбежные, должные. История евразийской России XVIII – первой половины XIX вв. с ее прочными патерналистскими ориентациями и авторитарными методами руководства показывает, что многое зависит от личности, действий, общей культуры первых лиц в государстве начиная с Петра I и оканчивая Николаем I.

Отличительной чертой российской цивилизации вообще и в рассматриваемый период в частности была многоконфессиональность. Особая роль в формировании и развитии российской цивилизации принадлежит Русской православной церкви. Она оказала значительное воздействие на образ жизни русского народа, его историю, литературу, изобразительное искусство, философию, нравственность, психологию, всю культуру. Благоприятные возможности для патриотической, духовно-культурной деятельности Русской православной церкви были созданы, начиная с Крещения Руси, переплетением религиозных и государственных начал, значительной ролью церкви в собирании и защите российских земель, в просветительской деятельности (особо значимой тогда, когда еще были слабы светские очаги культуры), медленным распространением процессов секуляризации. Вместе с тем, необходимо отметить, что начиная с XVIII в. во взаимоотношениях между властью духовной и светской происходят серьезные перемены. С одной стороны, русская православная церковь, ослабленная расколом, всё более обретает черты государственного института и после указов Петра I и Екатерины II окончательно теряет политическую и экономическую самостоятельность, с другой стороны православие продолжает выступать одной из цивилизационных основ огромной конфессиональной полиэтнической общности, сближая культуру, быт, помогая ощущать солидарность этих народов друг с другом. Аналогичные функции выполняют и другие традиционные религии России, в первую очередь ислам (мусульманами являются большинство верующих татар, башкир, представителей северокавказских народов) и буддизм (калмыки, буряты, тувинцы). Частью российской культуры стали и другие существующие здесь религии – иудаизм, лютеранство и т.д.

Общий культурный ареал имперской России включает разные, но в равной мере автохтонные этноконфессионалъные общности, которые проживают на своей исторической территории по преимуществу компактно, а частью в дисперсии по всей России. В этом специфика поликонфессиональности российской цивилизации, характеризуемой «чересполосицей» мест в той или иной степени компактного традиционного проживания больших этноконфессиональных общностей. Их взаимодействие, совместное создание и защита ими общих ценностей и государственных структур – все это формирует у полиэтнического и многоконфессионального населения чувство сопричастности судьбам России, ряд общих, ставших глубинными для психологии и сознания российских этноконфессиональных общностей, представлений, предпочтений, ориентации. Подобные общероссийские предпочтения немыслимы без целенаправленной политики, ставящей своей задачей упрочение в общественном сознании и государственно-правовой сфере концепции единого российского народа, слагаемого из всех его равноправных этноконфессиональных общностей. Различные дискриминационные действия – игнорирование особенностей жизни в том или ином регионе, ущемление чувств, самосознания этносов – неизменно наносили ущерб устойчивости всего российского имперского социума – Кавказская война (1817-1864 гг.), восстание в Польше (1830-1831 гг.) и т.д. Дихотомия центр-регионы, противоборство унитарных и центробежных тенденций, ослабление территориальных связей – извечная проблема российского социума, резко обостряющаяся в кризисные периоды его истории.

Вместе с тем, устойчивость российской имперской цивилизации поддерживает приверженность большинства населения к сохранению своей концепции бытия, своих традиционных ценностных представлений. Это способствует известной общественной сплоченности, во многом нейтрализующей существующие противоречия. Определенную роль играют здесь и сложившиеся формы совместного бытия, традиционность, исторически сформировавшаяся в качестве адаптационного механизма в условиях трудностей (климатических, природных и т.д.) хозяйствования. Специфическим для России вообще и изучаемого периода в частности, является то, что в иерархии духовных ценностей русского народа никогда не превалировало высокомерие, а нажива и стяжательство не были мерилом общественного успеха личности. В противоположность описанной М. Вебером западной индивидуалистической и прагматической традиции, русские мыслители, характеризуя черты своего народа, подчеркивали, что он не склонен возводить преходящие земные ценности (например, частную собственность) в ранг священных (Ф.М. Достоевский), не склонен поклоняться «золотому тельцу» (Н.А. Бердяев).

Концепция бытия российского народа, формируясь на протяжении веков, характеризовалась приоритетом идей коллективного спасения, общественных интересов перед личными (не отвергая при этом интересов личности), расположением к духовным ценностям. Приверженность человеческой солидарности, состраданию к простому человеку, патриотизму, нравственно-гуманистическим концепциям находит свое отображение в художественной литературе, различных видах искусства, устном народном творчестве, знаковыми для которых являются добро, правда, совесть, справедливость. Именно в духовных особенностях культуры народа (светской и религиозной) ярко проявляется самобытность российской цивилизации. И в первую очередь именно за подобные черты выделяют и ценят русскую культуру в мировом сообществе.

Таким образом, российская имперская цивилизация, как и всякая цивилизация, развивается, модернизируется, порождая расколы в сознании, поведении, интересах различных социальных и национальных общностей, стимулируя противоречивые интеграционные и дезинтеграционные процессы, новые демографические явления.

В рассматриваемый период сформировалось огромное многонациональное государство, в котором сосуществовали элементы различной цивилизационной ориентации. Россия империя являлась одновременно и европейской, и азиатской державой. С Европой ее связывали культура, религия, язык, характер экономики. Но и Азия оказывала влияние на страну. Отсюда зачастую брались образцы деспотического управления.

Исторически российское общество подверглось влиянию двух различных миров, вследствие чего оно сложилось как плюралистическое по духовным ценностям, социальной организации, традициям, культуре и образу жизни. Причем, за исключением европейских анклавов, в нем преобладали сообщества с корпоративной структурой и нераздельностью духовной и светской сфер жизни, колоссальным влиянием религии на общественное сознание и повседневную жизнь людей.

Российская модернизация в XVIII – первой половине XIX вв. Модернизация в истории России прошла несколько этапов. Мы будем говорить о периоде XVIII – первой половине XIX вв. На этом этапе доминанта модернизации заданная Петром I сохраняла свою актуальность до середины XIХ столетия.

Петровская модернизация связана с использованием варианта, который можно условно назвать азиатским. Он предполагает постепенный организационно-технологический переход от мануфактурного к фабрично-заводскому производству, внедрение элементов рыночных отношений при сохранении общественной системы восточного типа. Этот вариант реализовывался на протяжении полутора столетий – до буржуазных реформ Александра II.

Предполагалось за счет модернизации ускорить развитие и ликвидировать определившийся и увеличившийся разрыв между Россией и странами европейской цивилизации в социально-экономической, научно-технической, военной и других областях. Отличительной чертой обозначенного типа модернизации явилась ключевая роль государства и чиновничества во всех областях общественной жизни страны.

На протяжении полутора столетий модернизация традиционного российского общества решала несколько взаимосвязанных задач: в социальной сфере – индивидуализация общества, четкая специализация людей, общественных и государственных институтов по видам деятельности; в экономике – переход от мануфактурного к фабрично-заводскому, индустриальному производству, постепенное, контролируемое государством, распространение частной собственности; в политике – переход к светскому государству, введение разделения властей, включение части населения в политический процесс; в культурной и духовной областях – рационализация сознания, развитие светского образования и рациональной науки, распространение грамотности, свобода мысли и творчества, религиозная терпимость.

Политическая модернизация. При Петре I в России окончательно утвердился абсолютизм, Петр был провозглашен императором, что означало усиление власти самого царя, он стал монархом самодержавным и неограниченным.

В России была проведена реформа государственного аппарата – вместо Боярской думы учреждался Сенат , в состав которого входили девять сановников, ближайших Петру I. Сенат являлся законодательным органом, контролировал финансы страны и деятельность администрации. Во главе Сената стоял генерал-прокурор.

Реформа государственного управления затронула и систему приказов они заменялись коллегиями, число которых достигало 12. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления: внешними сношениями управляла Коллегия иностранных дел, флотом Адмиралтейская, сбором доходов – Камер-коллегия, дворянским землевладением – Вотчинная и т.д. Городами ведал Главный магистрат.

В этот период продолжалась борьба между верховной и светской властью и церковью. В 1721 г. была учреждена Духовная коллегия, или Синод, что свидетельствовало о подчинении церкви государству. В России упразднялась патриаршество, наблюдение за церковью поручалось обер-прокурору Синода.

Была реорганизована система местного управления, страна была разделена в 1708 г. на восемь губерний (Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую) во главе с губернаторами, в ведении которых находились войска. Поскольку территории губерний были огромны, их подразделили на 50 провинций. В свою очередь провинции делились на уезды.

Эти меры свидетельствовали о создании в России единой административно-бюрократической системы управления – непременного атрибута абсолютистского государства.

Важным итогом и законодательным закреплением всей реформаторской деятельности Петра явился Табель о рангах (1722), представлявший собой закон о порядке государственной службы. Принятие этого закона означало разрыв с предшествующей патриархальной традицией управления, воплощенной в местничестве. Установив порядок чинопроизводства в военной и гражданской службе не по знатности, а по личным способностям и заслугам Табель о рангах способствовал консолидации дворянства и расширению его состава за счет преданных царю лиц из разных слоев населения.

Время от кончины Петра I до восшествия на престол Екатерины II в исторической литературе принято называть эпохой дворцовых переворотов. Никогда прежде верховная власть не переходила по такой ломаной линии, как в 1725-1762 гг. Причинами этого были, во-первых, указ Петра I о престолонаследии, во-вторых, отношение к очередному претенденту на престол «птенцов гнезда Петрова», в-третьих, активное участие гвардейских полков в борьбе за власть, которую вели дворцовые группировки. Огромную роль при всех правителях этого времени играли фавориты и временщики. В этот период государственная политика была направлена на дальнейшую абсолютизацию власти, повышение роли дворянского сословия в государственной жизни т.е. сохраняла направленность заданную Петром I.

Вступив на престол после очередного дворцового переворота (1762 г.), Екатерина II должна была выработать политику, отвечающую условиям нового времени, продвигающую общество вперед по европейскому пути. Эта политика получила название «просвещенного абсолютизма». Политика просвещенного абсолютизма выражалась в преобразовании наиболее устаревших государственных институтов и государственных органов во имя укрепления абсолютной монархии и приспособления её к реалиям ХVIII в., века Просвещения. Монархи опирались на принципы рационализма, верили во всемогущество законов, поощряли науки и образование, проявляли веротерпимость.

Свою преобразовательную деятельность императрица начала с реформы Сената (1763) которая упорядочила работу высшего органа власти империи, но лишила его законодательных функций, которые сосредоточились в руках императрицы, т.е. слились с исполнительной властью.

Следующим шагом императрицы стало завершение мероприятий Петра I по привидению церкви в полную зависимость от светской власти. Секуляризация церковных земель (1764 г.) подорвала основу благополучия духовенства, превратив его в отряд своеобразных чиновников. Поражение церкви в борьбе с государственной машиной стало еще одним шагом к огосударствлению жизни российского гражданина.

Самым крупным мероприятием правления Екатерины II явился созыв в 1767 г. Комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия).

Уложенная комиссия начала заседания в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. На последующую российскую действительность работа этой Комиссии не повлияла, но зато шума и громкой фразеологии вокруг этой акции императрицы было предостаточно. По данным Ключевского, комиссия работала полтора года, провела 203 заседания, ограничилась обсуждением крестьянского вопроса и законодательства, но из-за начавшейся войны с Турцией была распущена и больше в полном составе не собиралась.

Новый кодекс законов при Екатерине не был составлен. Работа Комиссии оказалась бесплодной, обширное делопроизводство сохранило лишь значение памятника общественно-исторической мысли России эпохи Екатерины II.

В ноябре 1775 г. императрицей были приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Цель губернской реформы – создать упорядоченную систему местного управления. Реформа включала четыре основных положения.

Во-первых, страна была разделена только на губернии и уезды. Во-вторых, в каждой губернии создавались единообразные органы управления и суда. В-третьих, в уезде органом исполнительной власти стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником и двумя заседателями; всех их выбирали дворяне уезда. В уездных городах власть принадлежала назначаемому из дворян городничему. В-четвертых, Екатерина II полностью перестроила судебную систему, отделила судебные органы от исполнительных. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях - судебные палаты.

Таким образом, реформой 1775 г. на местном уровне вводилось выборное начало, забытое в России со времен земских соборов, и предпринималась попытка разделения властей. Однако на практике губернская власть постоянно вмешивалась в судебные дела. Губернатор утверждал судебные решения, назначал или отстранял судей. Преобладающая роль в органах местного управления и суда принадлежала дворянам.

Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к губернским органам. Наконец, был упразднен особый порядок управления в казачьих областях; вводилась обычная система губернских учреждений. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь.

Через десять лет после губернской реформы, в апреле 1785 г., одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам, в которых были законодательно закреплены и четко определены права и обязанности двух сословий - дворянского и городского.

Жалованная грамота дворянству стала последней ступенью в возвышении господствующего дворянского сословия. Жалованная грамота городам явилась продолжением политики Петра I, направленной на развитие промышленности и торговли, повышение роли городов в социально-экономической жизни страны.

Короткое правление Павла I (1796-1801) было отмечено стремлением противопоставить «пагубной» политике матери, ос­лаблявшей, по его мнению, самодержавие, твердую линию на ук­репление абсолютистской власти и усиление дисциплины в ар­мии и государстве. Была введена строжайшая цензура печати, закрыты част­ные типографии, запрещены выезд за границу и ввоз иностран­ных книг. Было ограничено действие Жалованной грамоты дво­рянству. В армии насаждались прусские порядки.

В 1797 г. Павел I издал «Учреждение об императорской фа­милии», по которому отменялся петровский указ о престолонас­ледии. Престол отныне должен был переходить строго по муж­ской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев. В законе определялся порядок внутрен­них отношений в императорской фамилии. Для содержания им­ператорского двора было образовано особое ведомство уделов, которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на этих землях удельными крестьянами. Закон 1797 г. действовал вплоть до падения монархии.

В первой четверти XIX в. Россия находилась на перекрестке между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической жизни. Этот противоречивый и сложный период русской истории связан с царствованием Александра I (1777-1825). Вступивший после убийства Павла I в 1801 г. на престол император Александр I унаследовал сложное внутреннее и внешнее состояние страны.

Был составлен план либеральных преобразований в стране, в разработке которого большую роль сыграл Негласный комитет в составе П.А. Строганова (1772-1817), В.П. Кочубея (1768-1834), Н.Н. Новосильцева (1768-1834), А. Чарторыйского (1700-1861). Первые попытки перестройки государственного управления и общественных отношений страдали незавершенностью, а международная обстановка и участие России в коалициях против Франции в 1805 и 1806-1807 гг. заставили Александра I временно отойти от внутриполитических проблем.

Пришедший на смену Негласного комитета М.М. Сперанский (1772-1839), образованнейший человек, с колоссальной трудоспособностью, впоследствии назначенный Государственным секретарем (1821), разработал широкую программу государственных реформ. Программа, изложенная во «Введении к уложению государственных законов», предусматривала создание в стране представительных органов снизу доверху, уравнивание всех сословий перед законом, утверждение принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Суть программы преобразований Сперанского состояла в создании в России монархии буржуазного типа, утверждение правового государства. Однако в полном объеме программа Сперанского не была и не могла быть реализована из-за отсутствия объективных условий в российской действительности и страха Александра I перед дворянством и наступательностью консервативных сил. Это предопределило крах попыток М.М. Сперанского преобразовать Россию.

И все-таки некоторые положения его программы удалось воплотить в жизнь. 1 января 1810 г. открылся преобразованный Государственный совет – совещательный орган, члены которого назначались императором. Были преобразованы министерства (число их достигло 11), определены структура, функции министерств и ответственность министров.

Александром I также были проведены реформы в области образования. Было учреждено шесть учебных округов во главе с попечителем, образованы уездные училища, губернские гимназии и университеты Эти мероприятия способствовали созданию системы народного образования, появлению слоя европейски образованного дворянства и проникновению в его среду либеральных идей. В России зарождался революционный либерализм.

Проведенные Александром I в начале его царствования реформы не привели к значительным изменениям политической системы российского общества. Более того, они способствовали дальнейшему укреплению самодержавного строя и по сути были нацелены на создание либерального образа России в Европе. Этим объяснялся более радикальный характер преобразований в западной части страны – Прибалтике и Финляндии. М.М. Сперанский в 1812 г. был сослан в Нижний Новгород, а затем еще дальше в Пермь.

Царствование императора Николая I – это время жесткого подавления свободомыслия, демократии и освободительного движения как внутри страны, так и в Европе. Вместе с тем это время – золотой век русской литературы, расцвета молодой российской науки, театра, искусства и подъема общественной мысли.

Николай I стремился сохранить существующий порядок, не вводить нового в стране, а только поддерживать веками сложившийся государственный и общественный строй, который не способствовал росту международного влияния России и решению внутренних проблем.

Стремясь сохранить и укрепить существующую социально-политическую систему, Николай I осуществил задачу кодификации русского законодательства. Результатом проведенной под руководством, возвращенного из ссылки, М.М. Сперанского работы, был сборник «Полное собрание законов Российской империи», в который вошли все указы, начиная с Соборного уложения 1649 г. и кончая последним указом Александра I, и пятнадцатитомный сборник «Свод законов», в который были включены действующие законы. «Свод законов» содержал важнейший принцип царствования Николая I – ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Законодательная основа российского общества осталась прежней, усложнился лишь механизм центрального управления. При нем окончательно утвердилась система российской бюрократии и военщины – опора самодержавия. Если в начале XIX в. армия чиновников составляла 16 тыс. человек, то в середине XIX в. – 100 тыс. Деятельность аппарата не контролировалась со стороны общества, безнаказанность и круговая порука в сфере чиновничества свидетельствовали о кризисе государственного аппарата.

Изменения в сфере экономики. Важная особенность экономического развития России в первой половине XVIII в. состояла в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Учрежденные Петром I Берг-, Мануфактур-, Коммерц-коллегии- и Главный магистрат были институтами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия.

Во второй половине XVIII в. Елизавета Петровна и Екатерина II продолжали проводившуюся Петром I политику поощрения развития отечественной промышленности и российской торговли.

В середине XVIII в. в России появились первые хлопчатобумажные мануфактуры, принадлежащие купцам, а несколько позднее – и разбогатевшим крестьянам. К концу столетия их число достигло 200. Москва постепенно становилась крупным центром текстильной промышленности. Важное значение для развития отечественного промышленного производства имело издание в 1775 г. манифеста Екатерины II о свободном заведении промышленных предприятий представителями всех слоев тогдашнего общества. Манифест устранял многие ограничения в создании промышленных предприятий и разрешал «всем и каждому заводить всякого рода станы». Говоря современным языком, в России вводилась свобода предпринимательства. Кроме того, Екатерина II отменила сборы в ряде производств с мелких промыслов. Принятие манифеста было формой поощрения дворянства и приспособления его к новым условиям хозяйствования. В то же время эти меры отражали рост капиталистического уклада в стране.

В начале XIX столетия Развитие промышленности, несмотря на общий рост числа предприятий, было невысоким. Важное значение имели крестьянские кустарные промыслы. Увеличивалось количество предприятий, где использовался преимущественно наемный труд. К 1825 г. уже более половины числа рабочих капиталистической промышленности были вольнонаемными. Расширяло свои права купечество. Все это способствовало развитию капиталистических отношений, однако темпы развития промышленности и сельского хозяйства были низкими.

Удовлетворяя потребности дворянства, ориентированного на европейский рынок, правительство Александра I в 1802 г. разрешило вести беспошлинную торговлю через порт Одессу. Одновременно было утверждено положение о беспошлинном ввозе машин и механизмов для российской промышленности и сельского хозяйства. В 1801 г. был принят указ, по которому всем лицам свободного положения (купцам, государственным крестьянам) дано право покупать землю. Этот указ впервые начал разрушение монополии дворянства на землю. В 1803 г. последовал указ о вольных хлебопашцах, по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных крестьян за значительный выкуп на волю. Но при Александре I было отпущено всего 47 тыс. крепостных душ.

Несмотря на позитивные явления в экономическом развитии страны (объем промышленного производства удвоился, число предприятий возросло до 14 тыс., на мануфактурах преобладающим стал вольнонаемный труд, в 30-х гг. начался промышленный переворот), общее состояние народного хозяйства во второй четверти XIX в. свидетельствовало о тормозящем воздействии крепостнических отношений и предвещало обострение кризиса крепостного строя. Усилилось недовольство крестьянства. Крестьянские волнения становятся более массовыми. Правительство понимало необходимость решения главного вопроса российского общества – крестьянского. Шеф жандармов убеждал императора Николая I, что крепостное состояние крестьян «есть пороховой погреб под государством». Работало 11 секретных комиссий по составлению закона освобождения крестьянства. Результатом деятельности комитетов было создание системы управления государственными крестьянами, подчиненной новому министерству, министерству государственных имуществ, во главе которого стал П.Д. Киселев (1788 1872). В 1837-1841 гг. он осуществил административную реформу, по которой государственные крестьяне становились юридически свободными земледельцами с общинным управлением. Эта реформа позволила к 1858 г. 270 тыс. крестьянам купить более 1 млн. десятин земли, перестать быть бременем для государственного бюджета и несколько поднять их благосостояние. Хотя проблема отмены крепостного права так и не была решена.

В 1839-1843 гг. министром финансов Е.Ф. Канкриным (1774-1845) была осуществлена денежно-кредитная реформа, которая способствовала укреплению финансовой системы страны. Однако нововведения во внутриполитической жизни не смогли разрушить консерватизма политики царизма. Кризис крепостнической системы проявлялся во всех сферах общественной жизни.

Социальная модернизация. В области социальной политики законодательство Петра I следовало в принципе той общей тенденции, которая наметилась в XVIII в. Главной задачей императора было поставить все сословия на службу государству, повысить роль служилого сословия в жизни империи.

Прикрепление крестьян к земле, зафиксированное Уложением 1649 г., в тот период не только не изменилось, но и получило дальнейшее развитие. Об этом свидетельствует введение новой системы учета населения и налогообложения, проведенное с целью повысить эффективность контроля за сбором податей с населения. Государство, стремясь выявить каждого индивидуального налогоплательщика, ввело новый принцип обложения – подушную подать. Налоги стали собираться – теперь не со двора, а с ревизской души.

Другой крупнейшей инициативой в области государственного регулирования социальных отношений явилась попытка Петра I стабилизировать правящий класс экономически и политически. В этом отношении важную роль сыграл Указ о порядке наследования движимых и недвижимых имуществ от 23 марта 1714 г., известный как указ о майорате. По новому закону все земельные владения дворянина должны были передаваться по наследству только одному старшему сыну или дочери, а при их отсутствии – одному из членов семьи. В длительной исторической перспективе петровский указ сохранил бы крупные земельные владения неделимыми, воспрепятствовал бы их раздроблению.

Во второй половине XVIII в. линия на усиление роли дворянства в жизни страны и усиление крепостного права была продолжена российским правительством.

Предоставление дворянам льгот и привилегий, повышавших устойчивость крепостного хозяйства, проводила императрица Елизавета Петровна. Четыре акции в этом направлении ее правительство предприняло в 1754 г.: указ об объявлении винокурения дворянской монополией, организация Дворянского банка, передача дворянам казенных заводов Урала и генеральное межевание. Только в XVIII в. генеральное межевание пополнило дворянское землевладение более чем на 50 млн. десятин земли.

Другим источником

Население России с конца XVII в. до 60-х годов XVIII в. росло исключительно высокими темпами, увеличиваясь быстрее, чем в какой -либо иной европейской стране. Рост этот в то время шел почти исключительно за счет внутреннего прироста, поскольку присоединение обширных и густонаселенных территорий еще не имело места. К началу 1680-х годов численность населения России составляла 11,2 млн. человек, к 1719 г. увеличилась до 15,6 млн., а к 1762 г. — до 23,2 млн. человек. В результате к концу этого периода Россия превратилась в самую населенную страну Европы. Большая часть (78%) населения России в это время проживала на территориях, которые входили в состав России еще в середине XVII в. Плотность населения на огромной российской территории (14,5 млн. кв.км.) была крайне невелика, составляя всего 1,1 человека на кв. км. и даже на европейской части территории России — только 3,5 человека.

Национальный состав на протяжении первой половины XVIII в. менялся весьма мало. Русское население (в Российской империи не делалось различия между великороссами, украинцами и белорусами) составляло в 1719 г. 86%, а к 1762 г. — 83,6%. Наиболее значительными группами инородческого населения были эстонцы и латыши (3 и 3% на эти годы), татары и башкиры (3 и 3,9%), чуваши (1,4 и 1,2%) и финны (1 и 2,7%), остальные народы составляли менее 1% каждый.

Социальная структура российского общества периода империи была типична для европейских сословных обществ. Основными сословиями его были дворянство, духовенство, городское население (из которого в качестве высшей страты выделялись купцы) и крестьянство. Все эти социальные слои существовали и в допетровской России, но именно с начала XVIII в. получили более четкое правовое оформление. В этом смысле в социальной структуре российского общества в этот период произошли значительные перемены.

Прежде всего это касалось высшего (служилого) сословия — дворянства, состав которого и порядок формирования были радикально изменены. В ходе самих реформ смены служилого сословия в целом не произошло. Люди, являвшиеся опорой реформатора, принадлежали за единичными исключениями к тем же самым родам, которые составляли основу служилого дворянства и в XVII веке (была нарушена разве что монополия нескольких десятков наиболее знатных родов — самой верхушки элиты на занятие высших должностей). Состав Сената, коллегий, высших и старших воинских чинов практически полностью состоял из прежнего русского дворянства (не считая иностранцев, пребывание которых на русской службе тогда в подавляющем большинстве случаев было временным). Так что прежнее дворянство (насчитывавшее на рубеже XVII-XVIII вв. примерно 30 тыс. чел.) составило основу и пореформенного офицерства и чиновничества. Но, не изменив первоначально персонального состава, реформы коренным образом изменили принцип комплектования служилого сословия, широко открыв в него путь на основе выслуги и положив начало процессу его постоянного и интенсивного обновления.

Преобразование дворянского сословия в самом конце XVII — первом десятилетии XVIII вв. шло по пути превращения слоя служилых людей «по отечеству» в офицерство и чиновничество регулярной армии и нового государственного аппарата (хотя, поскольку дворян было значительно больше, чем офицерских и чиновных вакансий, большая часть их в это время служила рядовыми). Ряд мер сделал сословие более однородным. В 1714 г. поместье было уравнено с вотчиной, т.е. переведено в полную собственность владельца. Вскоре в ходе податной реформы из состава сословия было исключено немалое число его членов, чье фактическое положение и образ жизни не соответствовали представлениям о члене высшего сословия. В 1717 г. была проведена перепись мужского податного населения, которая сразу же потребовала ревизии (впоследствии известная как 1-я ревизия из пяти ревизий XVIII в.). В ходе ревизии большая часть мелких служилых людей «по отечеству» на Юге (где их было очень много) была положена в подушный оклад наряду со своими крестьянами, и явки на смотры служилых для них отменялись. Они составили особую социальную группу «однодворцев». Тем не менее численность дворянства с членами семей к 1719 г. составила 304 тыс. человек (2% населения), увеличившись на 146 тысяч, почти вдвое по сравнению с допетровским временем.

Принадлежность к высшему сословию была исключительно жестко обусловлена службой, гораздо более тяжелой, чем прежде. Если в Московской Руси служилый человек в большинстве случаев практически всю жизнь проводил в своем поместье, призываясь только в случае походов и служил в среднем не более двух месяцев в году, то с образованием регулярной армии и полноценного государственного аппарата служба неизбежно приобрела постоянный и ежедневный характер. К тому же Петр Великий сделал дворянскую службу пожизненной, так что дворянин мог попасть в свое имение лишь увечным или в глубокой старости. Неслужащий дворянин (кроме калек и малолетних) не мог владеть поместьем и вообще быть дворянином (в принципе, он мог и не выслуживать офицерских или классных чинов, но тогда до конца жизни оставался рядовым солдатом).

Одновременно дворянское сословие, прежде замкнутое происхождением от дворянских предков, широко открывалось «снизу». Поднятию социального статуса лиц, служащих государству (и в первую очередь на военном поприще), Петр I придавал огромное значение. Примерно в 1711 г. или в самом начале 1712 г. в его записной книжке появляется примечательная заметка: «Офицерам всем дворянство и первое место». Она достаточно определенно характеризует намерение царя, во-первых, законодательно ввести в состав дворянского сословия всех офицеров, а во-вторых, дать офицерам преимущество перед любыми другими дворянами. Указами 1714 и 1719 гг. подтверждалась возможность получения офицерского чина человеком низкого происхождения («из простых»), а указом 1721 г. подтверждалось включение всех офицеров и их детей в состав дворянского сословия.

На основании указа Правительствующему Сенату 16 января 1721 г. и Табели о рангах 1722 г. (пункты 5, 11 и 15) все лица, любого происхождения, достигшие первого офицерского чина — 14-го класса (прапорщика), получали потомственное дворянство (передававшееся детям и, естественно, жене); на гражданской службе потомственное дворянство достигалось с получением чина 8-го класса (коллежского асессора), а чины 14-9 классов давали их обладателям только личное дворянство (если они не были потомственными дворянами по происхождению), передававшееся жене, но не детям. («Все служители российские и чужестранные, которые VIII первых рангов находятся или действительно были: имеют оных законные дети и потомки в вечные времена, лучшему старому дворянству во всяких достоинствах и авантажах равно почтены быть, хотя бы они и низкой породы были, и прежде от коронованных глав никогда в дворянское достоинство произведены или гербом снабдены не были».) При этом потомственное дворянство получали лишь дети, родившиеся после получения недворянином первого офицерского чина, а остальные зачислялись в особое сословие «обер-офицерских детей». Однако при отсутствии у офицера детей мужского пола, родившихся после получения офицерского чина и возведения его в дворянство, он имел возможность передать права потомственного дворянства любому из сыновей, родившихся до этого.

Опубликованная в январе 1722 г. Табель о рангах подвела итог процессу превращения дворянства в открытое служилое сословие. За основу распределения всех должностей в государстве (более 90% уже существовали до издания Табели) по рангам (классам) была взята лестница чинов, существовавшая в сухопутной армии (все воинские чины в Табели разбиты на 4 графы: сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские), к которым были приравнены гражданские и придворные. Первоначально Табель была довольно громоздкой: по 14 классам было распределено 262 должности-чина, из которых 126 (48%) составляли военные, 94 (36%) гражданские и 42 (16%) придворные. Четкой разницы между чинами и должностями тогда еще не существовало: штаты предусматривали определенное количество должностей, занимавшие их лица носили соответствующий чин. Поэтому чин не был отделен от должности. Это означало, например, что бригадир был действительно командиром бригады, полковник — именно командиром полка, подполковник — его помощником, майор — командовал батальоном, капитан — ротой и т. д. То же касалось и гражданской службы — гражданские чины носят названия должностей, которые первоначально занимали чиновники соответствующего ранга (коллежский секретарь был действительно секретарем одной из коллегий и т. д.). Со временем номенклатура должностей значительно увеличилась, и не было возможности включить их все в Табель о рангах. Поэтому произошло отделение чинов от должностей. Чины 9-14-го классов считались обер-офицерскими, 6-8-го — штаб-офицерскими, выше — генеральскими. Табель устанавливала и титулование лиц определенной группы чинов, сохранившееся до 1917 г.: чинов 1-2-го класса — «высокопревосходительство», 3-4-го — «превосходительство», 5-го — «высокородие», 6-8-го — «высокоблагородие», 9-14-го — «благородие».

Прозрачность сословных границ имела важное значение для социально-политической стабильности. Россия была единственной европейской страной, где в XVIII-XIX вв. не только не произошло окостенения сословных барьеров (во Франции, например, в течение XVIII в. происходило укрепление сословных барьеров и аноблирование было практически прекращено), но процесс пошел в прямо противоположном направлении: если до того сословные границы были почти непроницаемы, то теперь приток в дворянство постоянно возрастал. В начале 1720-х годов недворянское происхождение имели 30-40% офицеров и еще большая часть чиновников.

При Анне Иоанновне положение дворян было несколько облегчено. Манифестом 31 декабря 1736 г. было предписано «всем шляхтичам от 7 до 20 лет возраста быть в науках, а от 20 лет употреблять в военную службу», а срок службы дворян был ограничен 25 годами. В 1737 г. была введена регистрация всех недорослей старше 7 лет. В 12 лет им назначалась проверка с выяснением, чему они обучались, и с определением желающих в школу. В 16 лет их вызывали в Петербург и после проверки знаний определяли дальнейшую судьбу. Имеющие достаточные знания могли сразу поступать на гражданскую службу, а остальных отпускали домой с обязательством продолжить образование, но по исполнении 20 лет они обязаны были явиться в Герольдию для определения на военную службу. Оставшихся к 16 годам необученными записывали в матросы без права выслуги в офицеры.

В этот период подавляющее большинство дворян было помещиками. Всех помещиков (в том числе вдов и малолетних) к 1727 г. насчитывалось 64,5 тыс., из которых абсолютное большинство — 38,3 тыс. (60%) было мелкопоместными, имевшими не более 20 крестьян; имевших от 20 до 100 душ насчитывалось 20,5 тыс. (32%), и только 5,7 тыс. (8%) имели более 100 душ. В 1746 г. недворянам было запрещено покупать населенные имения. Большинство дворян служили рядовыми и унтер -офицерами в армии или, реже, на канцелярских должностях в гражданском аппарате, потому что число офицерских и классных чиновничьих должностей было в этот период очень невелико. В 1701 г. насчитывалось всего 2078 офицеров, в середине XVIII в. — около 9 тыс. Гражданских чиновников в середине XVIII в. имелось всего 5379 (в т.ч. 2051 ранговый), причем 61,8% ранговых чиновников не имели крепостных крестьян и в дальнейшем доля беспоместных только увеличивалась.

Духовенство к началу XVIII в. представляло собой фактически замкнутое сословие, так как пополнение его со стороны было ничтожным. Принципиальных изменений в своем составе оно в ходе реформ этого времени не претерпело, но в первой половине XVIII в. оно, как и дворянство, еще более консолидировалось и получило новые привилегии. В 1711 г. монахи были прикреплены к своим монастырям, а в 1719 г. и приходское духовенство было прикреплено к церквам по месту службы. В 1719 г. духовенство было освобождено от прямого налога, а в 1724 -1725 гг. — и от рекрутской повинности. Все преступления духовных лиц (кроме самых тяжких) и споры между членами духовного сословия были изъяты из юрисдикции общих судов и с 1722 г. разбирались только Синодом. Тяжкие преступления и тяжбы между духовными и светскими лицами с 1735 г. разбирались в общих судах, но с обязательным присутствием специальных депутатов от духовенства. Для духовенства, подобно дворянству, было установлено титулование: для митрополитов и архиепископов — «высокопреосвященство», для епископов — «преосвященство», для архимандритов, настоятелей, игуменов, благочинных и протоиереев — «высокопреподобие» и для священников — «преподобие». Численность духовного сословия (включая монашествующих, священников, дьяконов и причетников) с членами семей мужского пола значительно возросла. Если к 1678 г. она составляла около 40 тыс. человек, то к 1719 г. — 140 тысяч. В составе белого духовенства к концу 1730-х годов примерно 37% составляли священники, 10% дьяконы, а остальное — причетники (церковнослужители). Поскольку с 1722 г. для занятия священнического поста стало требоваться наличие специального духовного образования, в 1720-х годах для подготовки священников появляются первые духовные семинарии, а с 1739 г. их полагалось иметь в каждой епархии (в 1720-1740-х годах 71% их учащихся составляли выходцы из духовенства). В целом же уже в 1730-х годах 96% духовенства происходило из своей среды, то есть это сословие почти полностью самовоспроизводилось.

Городское сословие (прежние посадские люди) в начале XVIII в. получило широкое самоуправление — как общегородское в виде избираемых органов управления — магистратов и особых сословных судов, так и корпоративное (выборное руководство гильдий и ремесленных цехов). В 1721 г. посадское население было разделено на регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные граждане были представлены купцами, делившимися в зависимости от величины объявленного капитала на две гильдии и ремесленниками, объединенными в цехи по профессиям. К ним также относились лица свободных профессий (врачи, аптекари, художники, шкиперы и др.), а также бывшие служилые люди «по прибору». К нерегулярным гражданам относились все прочие жители городов, не записанные в цехи и работающие в основном по найму (эта категория городского населения не имела права участвовать в выборах магистратов). В 1724 г. все городское население было поделено на три гильдии (или статьи), причем к первым двум отнесены были крупные и средние торговцы и предприниматели, владельцы мануфактур, а к третьей — все остальное население. После смерти Петра Великого права городского самоуправления были урезаны, а особые сословные городские суды упразднены. Численность городского сословия к 1724 г. составила 185 тыс. человек мужского пола, к 1744 г. — 212 тысяч. Купцов (1-й и 2-й гильдий) среди него насчитывалось 27% (в т.ч. 9% 1-й и 18% 2-й) — соответственно всего 50 и 57,2 тысячи.

Крестьянство, как и прежде, было самым многочисленным сословием, составляя порядка 90% населения страны. Крестьяне разделялись на государственных («черносошных»), дворцовых (удельных), помещичьих (к которым были причислены и все бывшие холопы), церковных (монастырских) и посессионных (приписанных к заводам и мануфактурам). К этому сословию принадлежало также инородческое население Поволжья, Севера, Приуралья и Сибири, платившее особый налог — ясак и именовавшееся поэтому «ясачными инородцами». Крепостное право означало прежде всего передачу государством большей части своих прав и полномочий в отношении крестьян служилым людям (дворянам) или церкви, которые и должны были нести за них ответственность. В условиях крайней малочисленности государственного аппарата оно имело важное административно-управленческое значение, так как административно-судебные функции в отношении крепостных крестьян (тогда — большинства населения страны) были переданы землевладельцам, и государство было избавлено от соответствующих расходов. Помещичьи крестьяне с 1741 г. не приводились к присяге на верность вступающему на престол императору. В 1761 г. им было также запрещено выдавать векселя и вступать в поручительство. С 1760 г. они могли ссылаться на поселение в Сибирь с зачетом их за рекрутов. По 1-й ревизии 1719 г. государственные крестьяне составили 25,9% всего крестьянства, помещичьи и посессионные — 54%, дворцовые — 7,7%, церковные — 12,4%. Переход крестьян в городские сословия был в этот период невелик, за 1719 -1744 гг. туда перешло всего 2 тыс. человек.

Основой правовой системы российского общества долгое время (формально до 1835 г.) продолжало оставаться Соборное уложение 1649 г., отдельные положения которого корректировались вновь принимаемыми указами, регламентами и иными актами. Важнейшее значение в начале XVIII в. приобрели петровские «Воинские артикулы» 1715 г., которые касались вопросов о преступлениях и наказаниях воинских чинов, но фактически в значительной части распространялись и на гражданских лиц. Возраст дееспособности в это время определялся в основном церковным правом, которое устанавливало брачный возраст для мужчин в 15 лет, а для женщин — в 12 лет. Государственная власть склонна была считать его слишком ранним (в частности, в 1714 г. Петр Великий запретил опекунам венчать дворянских сирот ранее 17 лет женщин и 20 — мужчин), но в целом не покушалась на эти церковные установления. Однако возраст гражданской правоспособности (заключение сделок, договоров и т.д.) при Петре Великом был повышен до 20 лет, причем впервые были введены ограничения по душевному здоровью и нравственному статусу (неправоспособными признавались умалишенные, лишенные прав по суду и находящиеся под опекой вследствие мотовства).

С начала XVIII в. частноправовые договоры заключались обычно в письменной форме, составлялись официальными лицами и регистрировались в специальных учреждениях. В 1739 г. с введением вексельного устава купцы получили право обязываться векселями. В 1754 г. впервые было разрешено взимание процентов за долг (не более 6% годовых). Наследственное право не претерпело серьезных изменений. Попытка Петра Великого в 1714 г. ввести для дворянства принцип единонаследия («майорат») не прижилась, и в 1731 г. этот закон был отменен. При отсутствии завещания имущество делилось поровну между сыновьями (дочери при живых братьях получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 движимого имущества), при их отсутствии наследовали внуки, при отсутствии внуков — дочери; переживший супруг получал седьмую часть недвижимости и четырнадцатую движимости, а родители наследовали только при отсутствии не только прямых нисходящих, но и боковых родственников. Земля (индивидуальными владельцами которой могли быть только дворяне) разделялась на родовую, пожалованную (выслуженную) и купленную, а строения — на дворы и торговые помещения. Посадские люди имели возможность продавать другим лицам свои постройки на земле городской общины. Движимое имущество было юридически отделено от недвижимого в 1714 г. и приобрело характер частной собственности.

В области семейного права закон устанавливал главенство мужа в семье (по мужу и отцу устанавливалась и сословная принадлежность жены и детей), однако в имущественном отношении признавал равенство супругов, их совместное владение имуществом (в т.ч. и принадлежавшим каждому из супругов до брака) и взаимную ответственность по обязательствам. Основанием для развода служили прелюбодеяние, неспособность к супружеской жизни, безвестное отсутствие супруга и уход в монастырь, но не лишение прав состояния по суду. В 1702 г. уплата неустойки в случае отказа после обручения вступить в брак была отменена. В 1716 г. на отца была возложена обязанность содержать своих незаконнорожденных детей и их мать, хотя по закону (при отсутствии завещания) такие дети не могли наследовать. Браки с нехристианами оставались под запретом, но между христианами разных конфессий браки в 1721 г. были разрешены. В 1722 г. родителям было запрещено женить детей против их воли, а также запрещено вступать в брак умственно отсталым и душевнобольным. В 1753 г. взаимная обязательность супругов по долгам друг друга была отменена.

Возраст уголовной ответственности по церковному праву наступал в 7 лет, и этот же возраст был принят и в гражданском законодательстве. Дети старше 7 лет освобождались только от смертной казни и некоторые наказания несли в смягченном виде. В 1742 г. впервые был установлен возраст полной ответственности — 17 лет, а лица 7-16 лет вместо наказания кнутом или ссылки наказывались плетьми или направлением на тяжелые работы в монастыри на 15 лет. Наиболее суровым уголовное законодательство было в первой четверти XVIII в., когда смертная казнь предусматривалась примерно в 200 случаях (хотя в большинстве случаев она на практике не применялась) и к прежним наказаниям были добавлены каторжные работы и лишение прав состояния (т.е. сословных); за тяжкие преступления, как и ранее, применялось, помимо членовредительства (за разбой, бунт и клятвопреступление полагалось отсечение носа или ушей) наказание кнутом, за менее тяжкие — палками или плетями. По-прежнему большой жестокостью отличались наказания за преступления против веры и церкви: принятие нехристианской религии каралось сожжением, переход в другую конфессию — вечным заключением в монастырь, в старообрядчество — каторгой (а священников — смертной казнью). При императрице Елизавете Петровне наказания были существенно смягчены, в частности, была полностью прекращено наказание смертной казнью. Сначала она просто перестала применяться, а с 1753 -1754 гг. была заменена политической казнью — лишением всех прав состояния, телесным наказанием и ссылкой в Сибирь; в 1757 г. были отменены тяжелые наказания для женщин.

Начало XVIII в. ознаменовано началом развития в России гражданского образования. Петром Великим впервые были предприняты шаги для создания сети общеобразовательных заведений, прежде всего начальных школ. К концу его царствования имелось 42 начальных школы, в которых учились преимущественно дети лиц, обладавших навыками чтения и письма — дьяков, подьячих и вообще приказных служителей. Эти школы располагались главным образом в различных провинциальных городах. Была значительно расширена сеть епархиальных школ (такие школы появились еще в XVII в. и предназначались для детей духовенства); их к концу петровского царствования насчитывалось 46, и они по Духовному регламенту стали в епархиях обязательными для будущих священников. Наконец, для солдатских детей были созданы гарнизонные школы. Существовал также ряд специальных школ, таких, как Медицинское училище в Москве, школа переводчиков при Посольском приказе, горная школа при Олонецких заводах, школы для детей мастеровых и подьячих на Урале, созданная в 1721 г. школа по подготовке канцелярских служителей. Высшие учебные заведения в это время были представлены духовными — Славяно-греко-латинской академией (в 1727 г. она была передана в ведение Синода) и Киево -Могилянской академией, в каждой из которых насчитывалось более 500 учащихся.

В начале 1724 г. была основана Академия Наук (имевшая математическое, физическое и гуманитарное отделения), в числе ее 12 первых членов состояли крупные европейские ученые того времени); она имела первоначально и учебные функции: при ней состояли гимназия и университет, а также Кунсткамера и библиотека. Академия с 1728 г. издавала научный журнал «Краткое описание комментариев Академии Наук» В 1755 г. появился первый российский научно-популярный журнал — «Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие», также издаваемый Академией наук. Первая русская газета «Ведомости», тираж которой составлял несколько сот экземпляров, начала издаваться еще в 1702 г. в Москве (с 1711 г. — также в Петербурге). С 1728 г. стала издаваться газета «Санкт-Петербургские ведомости» (просуществовавшая до 1917 г.), приложением к которой стал журнал «Месячные исторические, генеалогические и географические примечания в «Ведомостях». В 1755 г. по инициативе М.В. Ломоносова и графа И.И. Шувалова был открыт первый в России Московский университет с тремя факультетами (философский, юридический и медицинский). При университете была создана гимназия с двумя отделениями — для дворян и разночинцев. В 1756 г. начала выходить основанная университетом газета «Московские ведомости» (просуществовавшая до 1917 г.), ставшая одним из основных официальных изданий. В 1759 -1760 гг. возникают еще три частных журнала («Праздное время» — при Сухопутном шляхетском кадетском корпусе и «трудолюбивая пчела» А.П. Сумарокова в Петербурге и «Полезное увеселенине» М.М. Хераскова в Москве).

Введение гражданского шрифта в 1710 г. стимулировало развитие книгопечатания (главным центром которого был Московский печатный двор), были изданы в переводе на русский труды античных авторов, в том числе исторические сочинения Юлия Цезаря и Иосифа Флавия, книги по истории европейских авторов. Несмотря на более низкий по сравнению с европейскими странами технической уровень России того времени, при Петре был сделан ряд важных изобретений, касающихся в первую очередь прикладных наук, в частности, А. Нартов сконструировал целый ряд металлообрабатывающих станков, Я. Батищев — машину для обработки ружейных стволов. Значительное развитие получила практическая геология: за первое десятилетие XVIII в. было открыто более 120 различных рудных месторождений. Был подготовлен целый ряд географических и исторических сочинений.