Когда появилась палестина. Географическое положение Древней Палестины. Святая Пещера Рождества

История:

По результатам Первой мировой войны на Конференции в Сан-Ремо (1920) было принято решение об установлении на территории Палестины, до войны входившей в состав распавшейся Османской империи, режима управления Великобритании по мандату Лиги Наций. Помимо территории современного Израиля в состав Мандата входили территории современных Иордании, Иудеи и Самарии (Западного берега реки Иордан) и сектора Газа. Одной из целей мандата было «установление в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома».

В начале 1920-х гг. в рамках этого мандата Великобританией было создано зависимое от неё княжество Трансиордания, получившее около 3/4 от территории подмандатной Палестины. При этом, из мандатного соглашения были исключены пункты, разрешавшие евреям селиться на территории княжества. 25 мая 1946 года оно получило независимость.

За 25 лет британского управления оставшейся частью Палестины её население резко возросло: с 750 тыс. человек по переписи 1922 года, до около 1 млн. 850 тыс. человек по состоянию на конец 1946 года (прирост - почти 250 процентов). При этом, численность еврейского населения возросла с 84 тыс. в 1922 году до 608 тыс. в 1946 году (прирост - почти 725 процентов). Значительная часть этого прироста приходится на родившихся в Палестине, однако только легальная иммиграция дала прирост в 376 тыс. человек, а число нелегальных иммигрантов оценивается ещё в 65 тыс. человек, что в совокупности составляет 440 тыс. человек. Примерно 70-75 % еврейского населения проживало в таких городах, как Иерусалим, Яффа, Тель-Авив, Хайфа и в их пригородах. По окончании Второй мировой войны еврейское население Палестины составило 33 % по сравнению с 11 % в 1922 году.

Рост еврейского населения подмандатной Палестины сопровождался активным противодействием палестинских арабов, включающим террористические нападения и погромы, в результате, мандатные власти ограничивали иммиграцию евреев в Палестину. Таким образом, Великобритания оказалась вовлечена в арабо-еврейский конфликт, и в 1947 году её правительство заявило о своём желании отказаться от мандата, аргументируя это тем, что оно не способно найти решение, приемлемое для арабов и евреев.

Созданная незадолго до того Организация Объединённых Наций на Второй сессии своей Генеральной Ассамблеи 29 ноября 1947 года приняла Резолюцию № 181 о плане раздела Палестины на арабское и еврейское государства с предоставлением особого статуса району Иерусалима под управлением ООН. В отличие от руководства еврейского ишува, принявшего резолюцию, Верховный арабский комитет Палестины и Лига арабских государств (ЛАГ) в целом, её отвергли.

14 мая 1948 года, в день окончания Мандата было провозглашено создание Государства Израиль, а 15 мая началась вторжение в Израиль регулярных частей армий пяти стран ЛАГ с целью уничтожения нового еврейского государства и, согласно декларации ЛАГ при вторжении, для защиты арабского населения и создания в Палестине «единого (арабского) государственного образования», «где все жители будут равны перед законом».

В результате этой войны арабское государство создано не было, Израиль увеличил территорию, планировавшуюся под создание еврейского государства, Иерусалим был разделен между Трансиорданией и Израилем, сектор Газа и весь Западный берег реки Иордан перешли под контроль соответственно Египта и Трансиордании.

В сентябре 1948 года Лигой арабских государств в Газе было создано Всепалестинское правительство в изгнании. При этом, в декабре того же года на Иерихонской конференции король Трансиордании Абдалла ибн Хусейн был провозглашён «королём арабской Палестины». На конференции, призвавшей объединить арабскую Палестину и Трансиорданию, Абдалла объявил о своем намерении аннексировать Западный берег реки Иордан. Несмотря на возражения других членов ЛАГ, в 1950 году Абдалла в одностороннем порядке аннексировал Западный берег реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, после чего Трансиордания была переименована в Иорданию.

Противоречия между Иорданией, Египтом и другими членами ЛАГ привели к тому, что вопрос о создании арабского государства в Палестине практически был снят с повестки дня, а большая часть территории, выделенной ООН под его создание, была разделена между Иорданией и Египтом вплоть до их поражения в Шестидневной войне (1967), когда она перешла под контроль Израиля.

«Всепалестинское правительство» в Газе было распущено Насером в 1959 году после объединения Египта и Сирии.

6 июня 1967 года Армия обороны Израиля разгромила египетские войска, удерживающие сектор Газа, и заставила их отступить вглубь Синайского полуострова.

Созданная в 1964 году «Организация освобождения Палестины» (ООП) и её союзники не признавали создания государства Израиль и вели против него террористическую войну. Арабские страны, принявшие в августе 1967 года на арабском саммите в Хартуме решение, называемое «тремя „НЕТ“»: нет миру с Израилем, нет признанию Израиля и нет переговорам с ним, поддерживали ООП.

Программный документ ООП - Палестинская хартия, принятая в Каире в 1968 году, предусматривала ликвидацию Израиля, устранение сионистского присутствия в Палестине, и рассматривала её как «неделимое региональное образование в границах Британского мандата».

Военно-политические организации, входившие в состав ООП, ответственны за убийство многих израильтян и граждан других государств, и были признан рядом стран террористическими. Сама она также считалась таковой до 1988 года.

Ситуация начала меняться в конце 1980-х - начале 1990-х гг. после заключения мирного договора между Израилем и Египтом и соответствующих переговоров между Израилем и Иорданией.

13 сентября 1993 года председатель ООП Ясир Арафат и премьер-министр Израиля Ицхак Рабин после длительных переговоров подписали в Вашингтоне «Декларацию принципов о временных мерах по самоуправлению» (так называемое «соглашение Осло-1»), по условиям которого ООП признала право Израиля на мир и безопасность и отказалась от терроризма и других видов насилия, а Израиль дал согласие на создание «Палестинской национальной администрации» (ПНА) на части территорий, находившихся под его контролем. Соглашение предусматривало переходный период, не превышающий 5 лет, в течение которого должна была быть достигнута договорённость об окончательном урегулировании конфликта. Отсчёт переходного периода начался с Каирской Декларации «Газа-Иерихон» от 4 мая 1994.

На 20-й сессии Центрального совета Палестины, проходившей в Тунисе 10-12 октября 1993, было дано поручение исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период, а Я. Арафат был избран президентом ПНА.

4 мая 1994 года в официальном письме И. Рабину Я. Арафат обязался после прибытия на палестинские территории не использовать титул «Президент Палестины», а именовать себя «Председателем Палестинской администрации» или «Председателем ООП». В совместных российско-палестинских дипломатических документах последних лет также упоминается Палестинская национальная администрация, а не Государство Палестина.

28 сентября 1995 в Вашингтоне было заключено Временное соглашение между ООП и Израилем по Западному берегу р. Иордан и сектору Газа («Осло-2»), предусматривавшее, в частности, избрание Палестинского законодательного совета в составе 82 человек на пятилетний переходный период.

4 сентября 1999 в египетском городе Шарм-эль-Шейх Эхуд Барак и Ясир Арафат подписали Меморандум, предусматривавший достижение договорённости об окончательном статусе спорных территорий к сентябрю 2000.

После создания ПНА проект «Государство Палестина» был в некотором смысле «заморожен». Об этом свидетельствует и тот факт, что в августе 2000 Я. Арафат заявил о намерении вновь провозгласить независимость государства 13 сентября того же года (по истечении 7 лет со дня подписания Вашингтонской «Декларации принципов…»). Россия и США призвали ПНА не делать этого до урегулирования территориального спора с Израилем, и 9-10 сентября на сессии в Газе «Центральный совет Палестины» отложил решение вопроса о независимости до 15 ноября, а потом и вовсе на неопределённый срок - из-за провала переговоров в Кэмп-Дэвиде (2000) и последующих сентябрьских переговоров, на которых Я. Арафат отверг предложенные Э. Бараком значительные уступки, и начавшейся 29 сентября 2000 Интифады аль-Аксы.

Усиление террора против граждан Израиля в ходе интифады привело к внеочередным выборам премьер-министра Израиля, назначенным на 8 февраля 2001 год.

Тем не менее, 28 января 2001 в ходе преговоров в Табе (Египет), состоявшихся уже в канун выборов, была достигнута предварительная палестино-израильская договорённость об окончательном урегулировании, включая проблему Иерусалима и беженцев, но в связи с тем, что 8 февраля 2001 на прямых выборах израильского премьер-министра Ариэль Шарон нанёс поражение действующему премьер-министру Эхуду Бараку и продолжавшимися терактами против граждан Израиля, дальнейшие переговоры возобновлены не были.

В декабре 2001 года Правительство Израиля объявило администрацию ПНА, возглавляемую Я. Арафатом, «организацией, поддерживающей терроризм». Военные подразделения при возглавляемом Арафатом движении ФАТХ, включая «Подразделение 17» и «Танзим» были объявлены «террористическими организациями» и целями для военных акций.

Волна террора в 2001-2002 гг. привела к проведению операции «Защитная стена», ходе которой была зачищена инфраструктура террора на территории ПНА на Западном берегу р. Иордан. Документы, захваченные в ходе операции, явно свидетельствовали о том, что «… Палестинская автономия во главе с Арафатом обеспечивала поддержку и была активным участником террора. Арафат и его близкое окружение прямо отвечают за хладнокровное убийство мирных жителей Израиля».

Дальнейшие попытки проведения переговоров, как правило, перемежались очередным усилением терактов против израильтян. В результате, в 2005 году, А. Шарон, принял решение об отказе двухсторонних переговоров и об одностороннем выводе израильских войск и ликвидации поселений в сектора Газа. Принятие решения Кнессетом и его реализация привели к практическому расколу в правящей партии Ликуд и протестом значительной части израильского общества, считавшего что оно приведёт к усилению террора.

В конечном счёте, уход из Газы в значительной мере привёл у росту популярности движения Хамас: когда в феврале 2006 года в ПНА прошли выборы в Палестинский законодательный совет, оно получило 73 из 133 мест. Через месяц правительство, сформированное Хамасом, во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге. В том же месяце по приглашению Президента Владимира Путина делегация Хамас во главе с Халедом Машалем посетила Москву, что многими было расценено как шаг по пути признания организации, признанной в ряде других стран террористической. Один из министров правительства Эхуда Ольмерта назвал приглашение Россией делегации ХАМАС «ударом ножом в спину Израиля». «Кроме того, израильтяне обнародовали данные о связях ХАМАСа и чеченских боевиков».

Поскольку программа Хамаса предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию, то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключённые ПНА соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. В результате, ряд государств, ранее финансировавших автономию, начали экономический бойкот ПНА.

Успехи Хамаса привели, с одной стороны, к конфликту с Фатх, уже успевшему сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы, а с другой стороны - к обострению конфронтации с Израилем. Похищение израильского солдата Гилада Шалита в июле 2006 года спровоцировало операцию «Летние Дожди», а непрекращающиеся обстрелы Израиля из сектора Газа привели к его экономической блокаде (2007).

20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия.

В феврале 2007 года между руководителями Фатх и Хамас было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство ПНА признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, ПНА и Израилем закончились безрезультатно.

В мае - июне 2007 года Хамас попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских - сторонников ФАТХа, которые сначала оказывались подчиняться правительству ФАТХа - ХАМАСа, а потом отказались увольняться с государственной службы. В ответ 14 июня председатель ПНА и лидер Фатх Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитной гражданской войны за власть, Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу р. Иордан власть сохранили сторонники М. Аббаса. Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым, ПНА раскололась на два враждебных образования: Хамас (сектор Газа) и ФАТХ (Западный берег р. Иордан).

23 ноября 2008 «Центральный совет ООП» - неконституционный и недемократический орган - переизбрал М. Аббаса председателем ПНА (президентом Государства Палестина) на новый срок.

В 2007-2008 гг. правительство Израиля, уже под руководством Эхуда Ольмерта, в ходе активных переговоров с администрацией М. Аббаса, вновь предложило ПНА значительные уступки, «фактически предусматривающие отступление Израиля к границам 1967-го года», в том числе, «протяженную границу с Иорданией по реке Иордан и выход к Мертвому морю» и обмен территориями. Как стало известно в 2009-2011 гг., по плану определения общих границ, ПНА «должно было отойти 93 процента территории Западного берега реки Иордан и часть израильской земли, примыкающей к сектору Газа. Кроме того, палестинцам предлагалось разрешить беспрепятственно перемещаться между сектором Газа и Западным берегом р. Иордан. Взамен Израиль требовал полной демилитаризации Палестинской автономии». Руководство ПНА эти предложения не приняло, а ХАМАС ответил усилением ракетных обстрелов территории Израиля, приведших к проведению операции Литой свинец.

Обострение ситуации в сфере безопасности оказало существенное влияние на результат выборов в Кнессет 2009 года, в результате которых новым премьер-министром Израиля стал Биньямин Нетаньяху.

Несмотря на то, что в своей речи в университете Бар Илан 14 июня 2009 года Б. Нетаньяху «вновь подтвердил приверженность Израиля решению конфликта на базе двух государств», а 25 ноября 2009 года правительство Израиля объявило односторонний мораторий на строительство на территориях сроком на 10 месяцев, руководство ПНА практически отказалось от продолжения прямых переговоров между сторонами, сделав ставку, на односторонние шаги с целью достичь признания Государства Палестина без каких-либо уступок со своей стороны. МИД Израиля также отмечает, что вместо борьбы с террором, руководство ПНА прославляет террористов и ведет анти-израильскую пропаганду на международной арене.

При этом, согласно опросу, проведенному в 2011 году Палестинским институтом общественного мнения, число жителей Западного берега р. Иордан, считающих, что «ведение переговоров предпочтительнее одностороннего обращения в ООН», составляло 60 %, против 35 %, придерживавшихся противоположного мнения.

Руководство Израиля и ряд других источников считают такое решение руководства ПНА прямым нарушением «Соглашений Осло», в результате которых была создана сама ПНА, и согласно которым вопрос о независимости нового государства «должен решаться исключительно на мирных переговорах между официальными представителями двух народов», и объясняют его стремлением М. Аббаса улучшить шаткое положение на внутриполитической арене, где ФАТХ значительно проигрывает ХАМАСу

Признавшие страны:

Палестину признают 110 стран

Флаг:

Карта:

Территория:

Демография:

4 394 323 чел.
Плотность – 667 чел./км²

Религия:

Языки:

Где находится Палестина? - страна на карте мира

Израилем Сектор Газа

Серая линия на карте - не граница Палестины, а так называемая «Зелёная линия» прекращения огня в Шестидневной войне 1967 года. К востоку от этой линии ушлые евреи за 50 лет понастроили поселений, пытаясь тем самым «на местности» установить своё право на часть оккупированных территорий. Мирный процесс на Ближнем Востоке находится в глубоком тупике, так что новая война или теракт - только вопрос времени.

Координаты:
32.25 северной широты
35.25 восточной долготы

Палестина на карте , которой можно управлять (изменять масштаб и двигать)

Официальное название : Государство Палестина, دولة فلسطين (по-арабски, произносится «Да́улят Филасты́н»), State of Palestine (англ.)

Столица – г. Иерусалим

Площадь : 6,020 км² (Сектор Газа - 365 км², Западный берег реки Иордан - 5,655 км²)

Население - 4 млн 016 тыс. чел. (2007), (сектор Газа - 1 млн 499 тыс.) (Западный берег реки Иордан - 2 млн 517 тыс.) , 71.8% - горожане

Основной народ : арабы

Государственный язык : арабский

Государственный строй – демократическая парламентская республика

Глава государства – президент, избираемый всеобщим прямым тайным голосованием сроком на 4 года

Парламент – Палестинский законодательный совет (132 депутата - 66 избраны по пропорциональной системе, 66 - по мажоритарным многомандатным округам), избираемый арабским населением Западного берега реки Иордан, Сектора Газа и Восточного Иерусалима (в границах на 4 июня 1967) на 4 года.

Денежная единица : отсутствует, но на Западном берегу реки Иордан имеет хождение иорданский динар (пишется JOD), в 1$ = 708 JOD (на 17.10.2007), а новый израильский шекель (пишется ILS) распространен на всех территориях Палестины

ПАЛЕСТИНА , историческая область в восточном Средиземноморье; самоуправляемая территория, состоящая из двух отдельных частей: Западного берега Иордана (площадь - 879 кв. км) и полосы Газа (площадь - 378 кв. км). Западный берег граничит на севере, западе и юге с - 307 км), на востоке - с Иорданией (протяженность границы - 97 км.). Газа омывается с запада Средиземным морем (протяженность береговой линии - 40 км), на юге граничит с Египтом (протяженность границы - 11 км), на востоке - с Израилем (протяженность границы - 51 км).

Название "Палестина" происходит от ивритского плиштим, букв. "те, кто вторглись " - "филистимляне". Впервые слово "Палестина" встречается в выражении "Сирия Палестинская" в сочинениях Геродота ( V в. до н. э.) в греческом написании, и около 63 г до н. э. - в латинском.
Изначально "Палестиной" называлась заселенная филистимлянами часть побережья, но после того, как римский император Адриан подавил восстание Бар-Кохбы 135 году н. э., он построил на месте Иерусалима языческий город Элия Капитолина и приказал всю территорию между Средиземным морем и рекой Иордан называть Палестиной. Переименование было проведено с целью стереть память о существовании Иудейского царства. С арабским завоеванием в 638 г. Эрэц-Исраэль превратилась в провинцию халифата - Фаластын (арабская форма названия Палестина).Во времена английского мандата название "Палестина" закрепилось за всей территорией Эрэц-Исраэль. В середине ХХ века от слова "Палестина" было образовано название "палестинцы" ("палестинский народ", "арабский народ Палестины"), относящееся к арабам, проживающим на территории Израиля.

В результате Первой мировой войны в апреле 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Великобритания добилась мандата на управление территорией Палестины (был утверждён Лигой Наций в июле 1922 г). Английская подмандатная территория Палестина включала в себя также территорию, ныне занимаемую Иорданией. 2 ноября 1917 г. английское правительство опубликовало так называемую декларацию Бальфура, в которой содержалось обещание содействовать созданию в Палестине "национального очага для еврейского народа". В 1921 г. был выделен отдельный мандатный эмират Трансиордания, из которого впоследствии (в 1946 г.) было образовано независимое королевство Иордания.

14 мая 1948 г. на оставшейся части территории подмандатной Палестины было провозглашено государство Израиль. Создание государства Израиль явилось результатом долгого и сложного процесса, которую вели лидеры сионистского движения за создание национального очага на территории Палестины, а также победы в войне за независимость в 1948-49 годах.
Решение ООН о разделе, после которого и было провозглашено о создании государство Израиль, также предусматривало выделение в Палестине территории арабского государства. План ООН был принят евреями и отвергнут арабами, в результате последующей войны разделение произошло по линии прекращения огня. Фактически эти территории оказались под контролем отчасти Израиля, отчасти Египта и Иордании, а государство создано не было. В 1967 в ходе Шестидневной войны вся территория бывшего мандата оказалась под контролем Израиля. Арабское государство Палестина так и не было создано. Израиль создал Палестинскую автономию. Ситуация продолжает оставаться неурегулированной.

Достопримечательности Палестины

Иерусалим

Как и многое другое в палестинской автономии, далеко не все очевидно и с ее столицей. Палестинцы считают своей столицей Иерусалим, где расположена третья по важности исламская святыня - Харам аль-Шериф. Вместе с тем, статус Иерусалима является спорным, и этот город принято считать столицей Израиля. Ситуацию еще более осложняет победа радикальных исламистов Хамаса в Газе. На сегодня, автономия разбита на две части: Западный берег под контролем Фатха с административным центром в Рамалле, и сектор Газа контролируемый Хамасом с центром в городе Газа. Мировое сообщество не признает легитимность Хамаса, и все иностранные дипломатические миссии в Палестине расположены либо в Рамалле, либо в восточном Иерусалиме.

Хеврон

Хеврон - один из самых древних постоянно заселенных городов мира. Его Арабское название, Халиль Эль-Рахман, означает "Друг Бога". Хеврон связан с именем Авраама и является святым городом как для евреев, так и для христиан и мусульман. Когда Сара, жена Авраама была близка к смерти,Авраам приобрел пещеру Махпела, где она и была похоронена. Расположенная в центре Хеврона, прещера Махпела стала могилой Патриархов и их жен: Сары, Аврааама, Исаака, Ребекки, Л e и и Яакова. Город расположен к югу от Иерусалима на высоте 1000 метров над уровнем моря. Особенно привлекательным для туристов его делают узкие, петляющие улочки старого города, множество старинных каменных зданий и храмов. Эль Харам - главная святыня Хеврона, напоминающее крепость здание, возведенное над пещерой Махпела, внутри которой отдельно совершают молитвы как евреи, так и арабы. Современный Хеврон - главный город южной части Западного Берега, с населением в 100,000 жителей, коммерческий и культурный центр южно-Иудейского региона. В конце девяностых годов город перешел под палестинское самоуправление, за исключением небольшого еврейского квартала, по-прежнему контролируемого израильской армией.

Вифлеем

Вифлеем расположен на высоте 955 метров выше уровня моря на древнем караванном пути в 10 км к югу от Иерусалима. Окруженный холмистой местностью, он протянулся в восточном направлении к Иудейской пустыне. Со стен города открывается потрясающий вид: древний ландшафт, поросший виноградниками, оливковыми деревьями, и маленькие старинные деревеньки.

Само название Вифлеема вызывает в воображении образы младенца Иисуса и девы Ma рии, трех волхвов, принесших Ему священные дары. Как место рождения Сына Божьего, Вифлеем для христиан более значим, чем любое другое место на земле. Этот маленький городок, чья история уходит своими корнями вглубь тысячелетий, оказал однако огроомное влияние на ход истории мировой.

Издавна Вифлеем славился своими мастерами-резчиками по дереву, которые превращали оливковые доски в произведения искусства. в основном ими изготовлялись предметы культа, украшавшиеся перлямутром и драгоценностями. Впервые эти уникальные вещи были представлены на Международной Ярмарке в Нью-Йорке в 1852. После этого в самом городе началось поточное производство сувениров, имитирующих предметы культа.

Базилика Рождества

Когда Иосиф, повинуясь указу цезаря Августа о переписи населения всей империи, прибыл в Вифлеем вместе с беременной женой своей Марией, места в их гостинице не оказалось, так что Иисус, как свидетельствует Священное Писание, был рожден в пещере, что использовалась как временное пристанище. Впоследствии на этом, святом для всех христиан, месте императором Константином Великим в 332 г. была возведена Базилика Рождества. От первоначального сооружения до наших дней дошла лишь небольшая часть мозаичного пола и элементы каркаса церкви. Существующая ныне Базилика была восстановлена в 30 годах VI века. Внешний вид ее напоминает крепость, низкий и узкий вход в которую защищал святыню от вторжения захватчиков и предотвращал всякую возможность для "неверующих" въехать в храм верхом на лошади. Базилика поражает великолепием своего убранства. Здесь до настоящего времени сохранились фрагменты древних фресок и мозаики.

Но главное место храма - Грот Рождения. Здесь, в этом крохотном пространстве и появился на свет младенец Иисус. Место его рождения обозначает серебряная звезда (Вифлеемская звезда) в белом мраморном полу. Об этом свидетельствует и надпись на ней: Hic Virgine Maria Iesus Christus natus est . Из пятнадцати лампад, горящих над местом рождения Христа, шесть принадлежат Греческой христианской общине, пять - Армянской и четыре - Латинской.

Крепость Иродион

В шести километрах к востоку от Вифлеема на вершине южного холма возвышаются развалины укрепленного дворца Иудейского царя Ирода. С крепостных стен открывается великолепный вид на Мертвое Море. Сам дворец поражает своим величием и роскошью. Взгляду открывается целый город, включающий квартиры, фонтаны и сад. У подножия холма можно видеть руины огромного бассейна и различных административных построек.

Соломоновы пруды В четырех километрах к югу от Вифлеема, среди высоких сосен находятся остатки древних гидротехнических сооружений - Соломоновы Бассейны. Они представляют собой три огромных прямоугольных резервуара из камня, которые некогда могли вмещать 160,000 кубических метров воды. Хотя легенда их строительство приписывает царю Соломону, современные ученые без сомнений относят создание бассейнов ко времени правления царя Ирода. Возможно также, что проект был осуществлен под непосредственным руководством Понтия Пилата. В прошлом, скопившаяся в этих резервуарах дождевая вода при помощи насосов подавалась в Вифлеем и Иерусалим. Около бассейнов располагается Qalat Аль- burak , Отттоманская крепость, относящаяся к XVII столетию. Крепость была воздвигнута для защиты резервуаров - главного источника воды для близлежащих городов.

Монастырь Мар-Саба Это сооружение, возвышающееся над глубоким каньоном ручья Кидрон, является, пожалуй, одним из самых грандиозных памятников Иудеи. Громадный, напоминающий крепость монастырь, в котором когда-то проживало более тысячи монахов, расположен в 15 км к востоку от Вифлеема.

Иерихон

Иерихон - древнейший город мира, расположенный на 260 метров ниже уровня моря. Город, столь часто упоминающийся в Библии, имеет более чем 10 000- летнюю историю. В Иерихоне находится несколько наиболее значимых для человечества памятников. Вклад Иерихона в развитие мировой цивилизации уникален. Глиняная посуда появилась в древнем Иерихоне примерно на 1000 лет раньше, чем в Месопотамии (Шумере) и Египте. Интересно, что и стены и укрепления города на 4000 лет "старше" пирамид Египта.

Древний Иерихон располагался в 2 км от северо-западных предместий современного города. По сути, это оазис в пустыне. В результате археологических раскопок было найдено много древних построек, включая самую старую (из известных) лестницу в мире и крепостные укрепления, возраст которых - 7000 лет.

Мечеть Наби Муса

Nabi Musa на арабском языке означает "пророк Моисей" - один из главных пророков не только в иудаизме, но и в Исламе. Уже в средние века мечеть Nabi Musa стала местом ежегодного сбора паломников. Несмотря на свое расположение во внушающей страх местности в 20 км к востоку от Иерусалима, " Nabi Musa " - роскошный пример средневековой Исламской архитектуры.

Монастырь Дейр Каранталь Монастырь был построен в VI столетии на месте пещеры, где жил Христос. Около 40 пещер на восточных наклонах горы населялись монахами и отшельниками начиная с ранних дней Христианства. Как свидетельствует Библия, именно здесь Иисус провел сорок дней без пищи и воды, стойко отвергая все те искушения, которые щедро посылал ему Сатана. Отсюда, с вершины Горы Искушения (350 м над уровнем моря) великолепно видна долина реки Иордан. Путь, ведущий к монастырю, очень крут и труден для подъема, но великолепие монастыря и открывающегося с его стен пейзажа - стоят затраченных усилий.

Виртуальное провозглашение Государства Палестина состоялось 15 ноября 1988 года в Алжире на сессии Палестинского национального совета (высшего совещательного органа Организации освобождения Палестины). С 1994 года, когда в соответствии с базовыми соглашениями палестино -Израильских переговоров от 13 сентября 1993 года в Осло была создана Палестинская автономия , руководство ООП соблюдает своего рода мораторий на независимость Палестины и официально именует себя Палестинской национальной администрацией . В то же время дипломатические представительства ООП действуют под вывеской посольств Государства Палестина.

Фактически Палестина по сегодняшний день не обладает реальным суверенитетом. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные полувоенные организации). Значительная часть территории Западного берега реки Иордан и Восточный Иерусалим контролируются Израильской армией. Сектор Газа и Западный берег р. Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, первый контролируется сторонниками ХАМАС , а второй - ФАТХ . Организации находятся в состоянии вооружённого конфликта между собой. В каждом анклаве образовано своё правительство.

Международно-правовое признание

Палестинская автономия официально признана примерно сотней стран , включая Россию , и входит в состав Лиги Арабских Государств , но не имеет статуса полноправного члена ООН , поскольку не признана некоторыми государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН : (США , Великобританией и Францией), а также большинством стран Евросоюза и Японией .

Начиная с Летних Олимпийских игр 1996 года Международный олимпийский комитет признал обособленный Палестинский Олимпийский Комитет и Палестинскую команду.

С 1998 года, мировое руководство футбола ФИФА признало Палестинскую национальную футбольную команду как отдельный объект. 26 октября 2008 года Палестина сыграла свой первый матч у себя дома со счётом 1-1 против Иордании на Западном берегу р. Иордан.

История создания

Большинство этих территорий достигло независимости в течение следующих трех десятилетий без больших затруднений, хотя в небольшом количестве режимов колониальное наследство продолжалось предоставлением исключительных прав на продажу и добычу нефти и сохранением вооруженных сил, чтобы защитить их. Однако, случай Палестины оставался проблематичным.

После войны возникли два новых движения, основанные на европейском национализме: арабский национализм, который основан на культурной общности всех арабских народов, и панарабизм, призывающий к созданию объединенного государства для всех арабов.

Период Британского мандата

План ООН 1947 года

Арабо-израильская война 1948-1949 годов

Шестидневная война

Борьба за создание арабского государства на территории исторической Палестины

ООП и Палестинское государство

«Соглашения Осло»

На 20-й сессии "Центрального совета Палестины", проходившей в Тунисе 10-12 октября 1993, было дано поручение исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период, а Ясир Арафат был избран президентом ПНА .

4 мая 1994 года в официальном письме Ицхаку Рабину Ясир Арафат обязался после прибытия на палестинские территории не использовать титул «Президент (араб.:раис) Палестины», а именовать себя «Председателем (араб.: раис) Палестинской администрации» или «Председателем ООП ». В совместных российско-палестинских дипломатических документах последних лет также упоминается Палестинская национальная администрация, а не Государство Палестина.

28 сентября 1995 в Вашингтоне было заключено Временное соглашение между ООП и Израилем по Иудее , Самарии и сектору Газы («Осло-2»), предусматривавшее, в частности, избрание Палестинского законодательного совета в составе 82 человек на пятилетний переходный период.

В конце апреля 1999 палестинское руководство приняло решение не провозглашать независимость в одностороннем порядке 4 мая 1999 - в день окончания переходного периода.

4 сентября 1999 в египетском городе Шарм-эль-Шейх Эхуд Барак и Ясир Арафат подписали Меморандум, предусматривавший достижение договорённости об окончательном статусе палестинских территорий к сентябрю 2000.

После создания Палестинской автономии проект «Государство Палестина» был в некотором смысле «заморожен». Об этом свидетельствует и тот факт, что в августе 2000 Ясир Арафат заявил о намерении провозгласить независимость Государства Палестина заново 13 сентября того же года (по истечении 7 лет со дня подписания Вашингтонской «Декларации принципов…»). Россия и США призвали ПНА не делать этого до урегулирования территориального спора с Израилем , и 9-10 сентября на сессии в Газе "Центральный совет Палестины" отложил решение вопроса о независимости до 15 ноября, а потом и вовсе на неопределённый срок из-за начавшейся 29 сентября 2000 Интифады аль-Аксы.

В феврале 2007 года между руководителями ФАТХ и ХАМАС было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно.

23 ноября 2008 года Центральный совет ООП - неконституционный и недемократический орган - переизбрал Махмуда Аббаса президентом Государства Палестина на новый срок.

На пути к прямым переговорам

25 ноября 2009 года из-за давления, оказанного американской администрации под руководством президента Барака Обамы, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил десятимесячный мораторий на строительство в еврейских населенных пунктах на территории Палестинской автономии . Нетаньяху пошел на этот шаг, так как это было предварительным условием, выдвинутым председателем ПА Махмудом Аббасом, для того, чтобы перейти в прямым переговорам, в ходе которых должен был определиться окончательный статус будущего палестинского государства. Мораторий истекает 26 сентября 2010 года и, по заявлению министра иностранных дел Израиля Авигдора Либермана, продлеваться не будет . Государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила о том, что прямые переговоры между ПНА и Израилем начнутся 2 сентября 2010 года. Тем не менее, ХАМАС призывает ПНА не вступать в прямой диалог с Израилем, и сомнительно, что эта организация признает результаты переговоров.

Границы

Согласно резолюции 181 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года о разделе британской мандатной территории Палестина на её территории должны были быть созданы два независимых государства - еврейское (Государство Израиль) и арабское(Трансиордания, современная Иордания), а также Большой Иерусалим - территория, подконтрольная ООН . Каждое из государств должно было состоять из трёх территорий, граничащих друг с другом лишь углами. Арабы отказались принять план ООН и не признали факт самопровозглашения еврейского государства. 15 мая 1948 года армии шести арабских стран: Ливана, Сирии, Саудовской Аравии, Трансиордании, Ирака и Египта вторглись на территорию, отведённую ООН будущему еврейскому государству, с севера, востока и юга. В результате арабо-израильской войны 1948 года около половины территорий, выделенных под арабское государство, а также Западный Иерусалим оказались под контролем государства Израиль. Остальные арабские территории, а также Восточный Иерусалим , оказались под контролем Иордании и Египта и оставались под их управлением до Шестидневной войны 1967 года, в результате которой Израиль захватил эти территории Палестины.

До начала 1980-х годов арабские государства (за исключением Египта) не признавали права государства Израиль на существование и поддерживали претензии палестинских арабов на территорию Израиля. Организация освобождения Палестины в конце 1980-х годов признала де-факто арабо-израильские границы по состоянию на 4 июня 1967 года. Победившее на парламентских выборах января 2006 года в Палестинской автономии движение «Хамас », в ряде стран признанное террористическим, до сих пор отвергает право Израиля на существование. Тем не менее, некоторые представители этого движения всё же считают возможным говорить о вероятности длительного перемирия в случае отхода Израиля к границам 1967 года, освобождения Израилем всех палестинских военнопленных и предоставления возможности беженцам вернуться на свои земли. Подобного мнения придерживаются и некоторые представители ФАТХ .

В частности, временный поверенный в делах Палестины в России Фаед Мустафа (представитель партии ФАТХ , проигравшей на парламентских на выборах в Палестинской автономии в 2006 году, но удерживающей контроль над Западным берегом р. Иордан утверждает:

Следует отметить, что интервью содержит неточности - по указанной резолюции Иерусалим переходит под контроль ООН, а не Палестины и Израиля (с чем Фаед, как видно из текста интервью, не согласен). Более того, с утверждением Фаеда не согласны как законно избранные представители Палестины от ХАМАС (не признающие Израиль вообще), так и представители израильского правительства.

См. также

Сноски

1. Страна получила свое название Палестина, когда после своей победы римляне модифицировали греческое семитского название филистимлян - пелештим или пелиштин . Филистимляне , участвовавшие в движении «народов моря», в самом начале XIII века до н.э. осели на плодородной прибрежной полосе Ханаан - Саронской низменности. Их этническая принадлежность и язык неизвестны, но, возможно, они были родственны древнейшему доиндоевропейскому населению Балкан и Малой Азии: История Древнего Востока. Часть вторая. М., 1988. С. 280-282.
2. Institute for Middle East Understanding.

Содержание статьи

ПАЛЕСТИНА, историческая область в восточном Средиземноморье; самоуправляемая территория, состоящая из двух отдельных частей: Западного берега Иордана (площадь – 879 кв. км) и полосы Газа (площадь – 378 кв. км). Западный берег граничит на севере, западе и юге с Израилем (протяженность границы – 307 км), на востоке – с Иорданией (протяженность границы – 97 км.). Газа омывается с запада Средиземным морем (протяженность береговой линии – 40 км), на юге граничит с Египтом (протяженность границы – 11 км), на востоке – с Израилем (протяженность границы – 51 км).

Природа.

Западный берег Иордана представляет собой преимущественно сильно пересеченное плоскогорье, которое полого понижается на западе и круто обрывается на востоке к долине р.Иордан. Наиболее низкая точка – поверхность Мертвого моря (–408 м), наиболее высокая – гора Таль-Асур (1022 м). Полоса Газа – ровная или холмистая прибрежная равнина, покрытая песками и дюнами; высшая точка – Абу-Ауда (105 м).

Реки Палестины не судоходны. Основная река – Иордан (Нахр эш-Шариа) – течет с севера на юг и впадает в соленое Мертвое море (Бахр-лут). Небольшие реки и ручьи, стекающие с плоскогорья к Средиземному морю, Мертвому морю и к долине Иордана пересыхают в сухое время года. Ощущается нехватка питьевой воды.

Климат средиземноморский, зависит от высоты расположения местности над уровнем моря. Лето преимущественно сухое, теплое или жаркое, нередко из пустыни дует жаркий иссушающий ветерхамсин. Зима мягкая или прохладная, массы воздуха с моря приносят дожди. На побережье средняя температура января (по Цельсию) составляет +12°, августа +27°, на востоке Палестины – соответственно +12 и +30°. В окрестностях Иерусалима выпадает примерно 500 мм осадков в год.

Из растений распространены вечнозеленый дуб, терпентинное дерево, маслина, фисташка, можжевельник, лавр, земляничное дерево, иерусалимская сосна, платан, иудино дерево, в горах – таворский дуб и сикомор (библейская смоковница). Животный мир Палестины беден. Крупные млекопитающие почти повсеместно истреблены. Встречаются лисы, дикобразы, ежи, зайцы, кабаны, змеи, черепахи и ящерицы. Насчитывается ок. 400 видов птиц, в том числе грифы, пеликаны, аисты, совы.

Население.

По оценке на июль 2004, на территории Западного берега проживали 2,9 миллионов арабов, кроме того, на Западном берегу было расселено 187 тысяч израильтян, а в Восточном Иерусалиме – ок. 177 тысяч израильтян. В полосе Газа в 2005 проживали 1,38 миллионов арабов и более 5 тысяч израильских поселенцев. В августе 2005 израильские власти эвакуировали поселения из Газы и начали вывод нескольких поселений на Западном берегу.

Ок. 4 миллионов палестинских арабов находятся в качестве беженцев в Иордании, Сирии, Ливане, Египте, Саудовской Аравии, Кувейте и в других странах.

Демографические данные. На Западном берегу Иордана 43,4% жителей составляют дети моложе 15 лет, 53,2% населения – в возрасте от 15 до 64 лет, 3,4% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 18,14 лет, средняя продолжительность жизни – 73,08 года. Уровень рождаемости составил 32,37 на 1000, уровень смертности – 3,99 на 1000, уровень миграции – 2,88 на 1000. Детская смертность оценивалась в 19,62 на 1000 новорожденных. Ежегодный прирост населения составил 3,13% (2005, оценка).

В полосе Газа 48,5% жителей были моложе 15 лет, 48,8% – в возрасте от 15 до 64 лет и 2,6% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 15,5 лет, средняя продолжительность жизни – 71,79 лет. Уровень рождаемости составлял 40,03 на 1000, уровень смертности – 3,87 на 1000, уровень миграции – 1,54 на 1000. Детская смертность оценивалась в 22,93 на 1000 новорожденных. Ежегодный прирост населения – 3,77%.

Национальный и конфессиональный состав. Основная масса населения – палестинские арабы, евреи составляют 17% жителей Западного берега и 0,6% жителей Газы. В религиозном отношении преобладают мусульмане (75% на Западном берегу, 98,7% в Газе). Евреи исповедуют иудаизм. 8% жителей Западного берега и 0,7% жителей Газы – христиане. Население говорит на арабском языке и иврите, распространен также английский язык.

Размещение населения. Крупнейшими городами Палестины на рубеже 2000-х были: Восточный Иерусалим (ок. 370 тыс. жителей, включая израильских поселенцев), Газа (св. 350 тыс. жителей), Хан-Юнус (св. 120 тыс.), Аль-Халиль (Хеврон, ок. 120 тыс.), Джабалья (ок. 114 тыс.), Наблус (св. 100 тыс.), Тулькарм (ок. 34 тыс.). Столицей арабской Палестины ООН провозгласил в одностороннем порядке Восточный Иерусалим, но он в 1980 был официально аннексирован Израилем. Палестинская администрация размещена в Рамаллахе.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ

После прекращения действия британского мандата на Палестину (1948) и арабо-израильской войны 1948–1949 территория, отведенная резолюцией Генеральной ассамблеи ООН № 181 от 29 ноября 1947 для создания арабского палестинского государства, была разделена между Израилем, Трансиорданией и Египтом. Западный берег Иордана и Восточный Иерусалим были в 1949–1950 включены в состав Иорданского королевства, а Газа – присоединена к Египту. В 1967 Израиль оккупировал Западный берег и Газу, а в 1980 объявил об аннексии Восточного Иерусалима. Принятые впоследствии резолюции Совета безопасности ООН № 242 и № 338 содержали требования ухода Израиля со всех палестинских территорий, занятых в 1967, и ликвидации всех созданных там израильских поселений.

Позднее Египет отказался от притязаний на Газу, а в 1988 король Иордании Хусейн объявил о прекращении административных и иных связей своей страны с Западным берегом. 15 ноября 1988 Национальный совет Палестины (арабский палестинский парламент в изгнании) на сессии в Алжире объявил о создании Государства Палестины на палестинских территориях, оккупированных Израилем в 1967, включая Восточный Иерусалим. В соответствии с серией соглашений между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) в 1993–1998, палестинским арабам было предоставлено временное самоуправление. Окончательный статус территорий должен быть решен в ходе прямых переговоров между Израилем и палестинской стороной.

В рамках режима автономии, существующего с 1994, созданы палестинские органы власти, которым постепенно передается управление на Западном берегу и в полосе Газа. В 2002 тогдашний глава Палестинской национальной администрации Ясир Арафат подписал «Основной закон», устанавливающий систему организации палестинской власти. Он закрепил существование фактического режима президентской республики.

Палестинскую национальную администрацию возглавляет президент, избираемый населением в ходе прямых выборов. Он является также главнокомандующим вооруженными силами автономии. Пост президента с 1994 занимал Я.Арафат. В 2004 он скончался, и на президентских выборах, состоявшихся в январе 2005, на этот пост избран Махмуд Аббас.

Высшим органом законодательной власти является Палестинский Законодательный совет. В него входят 89 членов: президент и 88 депутатов, избираемых по 16 многомандатным округам. Законодательный совет призван утверждать назначенного президентом премьер-министра и членов правительственного кабинета, представленных премьер-министром. Он имеет право выразить министрам вотум недоверия. Выборы в Законодательный совет состоялись в 1996. C 2006 совет состоит из 132 депутатов.

Исполнительная власть в автономии осуществляется президентом и правительством. Согласно дополнению к «Основному закону» от 2003, президент назначает премьер-министра, который является также главой служб национальной безопасности. Премьер-министр формирует правительство (кабинет) и ответственен перед президентом. Пост премьер-министра с 2003 занимает Ахмед Курейи.

На местном уровне власть принадлежит выборным муниципальным советам.

Судебная власть, организация которой предусматривается «Основным законом», до сих пор официально не оформлена.

Политические партии и организации.

ХАМАС (Исламское движение сопротивления) – образовано в 1987 на основе палестинского отделения общеарабской организации «Братьев-мусульман». Ведет мусульманскую священную войну (джихад) против Израиля, выступает за его уничтожение и создание исламского теократического государства на всей территории Палестины и Иордании, не отказывается от террористических методов. Движение ХАМАС официально выступало против любого мирного соглашения с Израилем. Пользуется широким влиянием в Газе и растущим влиянием на Западном берегу. После смерти палестинского лидера Арафата в 2004 новый глава Палестинской автономии Махмуд Аббас сумел добиться от руководства ХАМАС согласия на прекращение огня с Израилем. В 2005 одержало победу на муниципальных выборах. Правящая партия с 2006.

Ядром политической структуры палестинских арабов является созданная в 1964 Ахмедом Шукейри «Организация освобождения Палестины » (ООП), которая возглавляла движение за создание независимого арабского Палестинского государства. С этой целью ООП проводила вооруженные акции и политические выступления. Первоначально организация не признавала раздел Палестины в 1947–1948, выступала за ликвидацию государства Израиль и создание единого светского государства на всей территории бывшей подмандатной Палестины. В 1969 к руководству ООП вместо Ахмеда Шукейри пришло радикальное крыло во главе с Арафатом, которое в 1970-х перенесло центр тяжести на организацию вооруженной борьбы против Израиля, включая совершение террористических актов против гражданского населения. В 1988 ООП объявила о признании резолюций ООН 1948 и 1967 и, как следствие, права Израиля на существование. Это открыло путь к последующим соглашениям и созданию Палестинской национальной администрации на Западном берегу и в Газе.

В состав ООП входят ведущие светские политические организации палестинских арабов: ФАТХ, «Народный фронт освобождения Палестины», «Демократический фронт освобождения Палестины», «Палестинская народная партия», «Палестинский фронт освобождения», «Арабский фронт освобождения», «Фронт народной борьбы», «Ас-Саика» и др.

«Палестинское движение национального освобождения » (ФАТХ) – крупнейшая организация ООП, до 2006 формировало Палестинскую администрацию. Образовано в 1959 Арафатом, в 1967–1968 вошло в ООП. Выступает за создание арабского государства на территориях, оккупированных Израилем в 1967. Поддерживается консервативными арабскими правительствами, имеет статус наблюдателя в Социалистическом Интернационале. Имеет вооруженные формирования: «Кувват аль-Саека» (официальные), «Танзим», «Бригады мучеников Аль-Акса» (с 2005 – «Бригады Арафата») и др. На выборах в Законодательный совет в 1996 ФАТХ получил 55 из 88 мест. Лидер – Фарук Каддуми, М.Аббас (президент Палестинской автономии).

«Народный фронт освобождения Палестин » (НФОП), создан в 1953 Жоржем Хабашем как «Движение арабских националистов». В 1968 преобразовано в НФОП, объявивший себя марксистско-ленинской организацией. Вступил в ООП в 1968, возражал против признания права Израиля на существование и делал ставку на вооруженную борьбу.

«Демократический фронт освобождения Палестины » (ДФОП) – откололся от НФОП в 1969, входит в ООП. ДФОП объявил себя марксистско-ленинской организацией и выступил за достижение национальной независимости палестинских арабов путем массовой революции. Ориентировался на СССР. В 1993 фронт отверг соглашение между ООП и Израилем, которое открыло путь к созданию Палестинской автономии, но в 1999 принял участие в переговорах. ДФОП получает определенную помощь со стороны Сирии. Лидер – Наиф Хаватме.

«Палестинский демократический альянс » – откололся от ДФОП в 1991, выступил за переговоры ООП с Израилем, которые привели к формированию Палестинской автономии. Лидер альянса Ясир Абд-Раббо занял пост министра информации в Палестинской национальной администрации.

«Палестинская народная партия » – социалистическая. Образована в 1982 как Палестинская коммунистическая партия, ориентировалась на Советский Союз. В 1991 отказалась от марксистско-ленинской идеологии и изменила название. Лидеры – Хан Амира, Абдэль Маджид Хамадан.

«Ас-Саика» («Молния») – военно-политическая организация, созданная при поддержке сирийской «Партии арабского социалистического возрождения» (ПАСВ) в 1968. Входит в ООП, ориентируется на Сирию.

«Палестинский фронт освобождения » (ПФО) – образован в 1977 в результате отколовшейся в 1968 от НФОП группировки «НФОП – Главное командование». Организация широко прибегала к террористическим методам. В 1980-х перенес свою штаб-квартиру в Ирак. В 1990-х фронт объявил об отказе от терроризма и признании права Израиля на существование. Лидер ПФО Абу Аббас в 2003 был арестован американцами в Ираке и умер в заключении.

«Арабский фронт освобождения » – создан в 1969, ориентировался на иракскую Партию арабского социалистического возрождения (БААС).

Помимо организаций, входящих в ООП, на территории Западного берега и Газы действует радикальное исламистское движение «Исламский джихад » – военная организация исламских фундаменталистов, образованная в кон. 1970-х под влиянием исламской революции в Иране. Стремится к уничтожению Израиля и изгнанию евреев из Палестины. Использует террористические методы.

Помимо названных, на территории Палестины действуют другие небольшие группировок (включая левые): «Палестинский народно-демократический союз», Палестинская революционная коммунистическая партия», «Социалистическая рабочая лига» и др.

Вооруженные силы. В соответствии с соглашениями, подписанными между ООП и Израилем в 1993 в г.Осло, в Палестинской автономии образованы «полицейские силы», насчитывающие, по некоторым данным, от 40 до 80 тысяч рекрутов. На их вооружении находится ограниченное число военной техники и автоматического оружия. Помимо этих официальных сил, существуют вооруженные формирования отдельных политических группировок.

Внешняя политика.

В 1974 Генеральная ассамблея ООН предоставила ООП статус наблюдателя; в 1988 он был расширен таким образом, чтобы дать ему возможность участвовать в дебатах ассамблеи без права голоса. Государство Палестина признано 94 странами мира, имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией. Генеральные делегации представляют Палестину в странах Европы.

ЭКОНОМИКА

Основой экономики Западного берега и Газы являлись сельское хозяйство и работа палестинцев в Израиле. Однако со времени начала нового раунда вооруженного противостояния с Израилем в 2000 (т.н. «Второй интифады») израильские власти закрыли границы, блокировали палестинские территории и перестали допускать палестинцев на работу в Израиль (таким образом, лишились работы ок.100 тыс. из 125 тыс. палестинцев). Эти меры нанесли серьезный ущерб палестинской экономике, особенно в густонаселенной полосе Газа. Многие предприятия и фирмы закрылись. Полный крах был предотвращен благодаря международной финансовой помощи, составившей в 2004 году 2 млрд. долл. США. Более половины трудоспособного населения не имеет работы, 59% жителей Западного берега и 81% жителей Газы живет ниже официального уровня бедности.

ВВП Западного берега в 2003 составил 1,8 млрд. долл. США (800 долл. США на душу населения), ВВП Газы – 768 млн. долл. США (600 долл. США на душу населения). Рост ВВП в 2003 составил 6% на Западном берегу и 4,5% в Газе. Структура ВВП: 9% – сельское хозяйство, 28% – промышленность, 63% – сфера услуг (2002).

Развито выращивание оливок, цитрусовых и овощей, производство мяса и других продуктов питания. Промышленность представлена преимущественно небольшими семейными предприятиями, которые производят цемент, одежду, мыло, ремесленные изделия и сувениры (резьба по дереву и перламутровые изделия). В израильских поселениях имеются небольшие современные промышленные предприятия. Большая часть электроэнергии импортируется из Израиля.

Объем экспорта (205 млн. долл. США в 2002) существенно уступает импорту (1,5–1,9 млрд. долл. США). Вывозятся оливки, цитрусовые и другие фрукты, овощи, строительный камень, цветы. Ввозятся продукты питания, товары широкого потребления и строительные материалы. Основные торговые партнеры: Израиль, Египет и Иордания.

Бюджет Палестинской автономии в 2003 состоял из доходных статей объемом в 677 млн. долл. США и расходных объемом в 1155 млн. долл. США. Внешний долг в 1997 составлял 108 млн. долл. США. В обращении находятся израильский шекель и иорданский динар.

Протяженность автомобильных дорог на Западном берегу составляет 4,5 тыс. км (из них 2,7 тыс. км имеют твердое покрытие). В Газе имеется лишь сеть небольших дорог плохого качества. Израильтяне построили отдельные дороги, обслуживающие израильские поселения. Главный порт – Газа. На Западном берегу действуют 3 аэропорта со взлетно-посадочными полосами, имеющими твердое покрытие. В полосе Газа – 2 аэропорта, включая международный аэропорт Газы со взлетно-посадочными полосами с твердым покрытием.

Население Западного берега и Газы пользуется 302 тыс. телефонами и 480 тыс. мобильными телефонами. Насчитывается 145 тыс. пользователей сети Интернет.

На Западном берегу функционируют арабские университеты (крупнейшие находятся в Бир-Зейте и Наблусе). В Рамаллахе действует Палестинская радиовещательная корпорация, имеются также местные, частные радиостанции.

Издается ряд газет: «Аль-Кудс» («Иерусалим»), «Ан-Нахар», «Аль-Фаджр», «Аш-Шааб» и др.

ИСТОРИЯ

Древнейшими известными археологам жителями Палестины были неандертальцы (200 тысяч лет до н.э.). Ок. 75 тыс. лет назад в регионе появились люди современного типа, которые на протяжении десятков тыс. лет жили здесь бок о бок с неандертальцами. Ок. 9 тыс. лет до н.э. на территории Палестины началась неолитическая революция , появились постоянные поселения, а в 9–8 тысячелетиях до н.э. – первый известный в истории город, окруженный стеной: Иерихон. В 4–3 тысячелетиях до н.э. здесь поселились семитские племена (ханаанцы). В последующий период район находился под политическим влиянием Египта. Ок. 1200 до н.э. в Палестине поселяются древнееврейские племена, почти одновременно на побережье появляются филистимляне, от имени которых происходит современное название «Палестина». В 10 в. до н.э. Палестина была объединена древнееврейским царством Давида и Соломона, позднее оно распалось на Израиль и Иудею. Первое из этих государств было уничтожено ассирийцами в 722 до н.э., второе – вавилонянами в 597–586 до н.э. В 6–4 вв. до н.э. Палестина находилась в составе Персидского царства, в 4 в. до н.э. была завоевана Александром Македонским, а после его смерти служила объектом борьбы между династиями его наследников – египетскими Птолемеями и сирийскими Селевкидами. В 168 до н.э. было восстановлено еврейское государство, которым правила династии Маккавеев, а затем – Ирода Великого. В 1 в. до н.э. оно попало в зависимость от Римской империи. После ряда восстаний евреи были в 70 изгнаны римскими властями из Палестины. С 1 в. до 395 Палестина была провинцией Римской империи, а в 395–634 входила в состав Восточной Римской империи (Византии).

В 634 Палестина была завоевана арабами и включена в состав Арабского халифата. Поселившиеся в Палестине арабские племена смешались с местными жителями и положили начало современным палестинским арабам. После распада халифата регион находился в составе различных мусульманских государств. Мусульманское правление прерывалось лишь в 1099–1187, когда в Палестине существовало Иерусалимское королевство, созданное европейскими крестоносцами.

В 1516 Палестина вошла в состав Османской империи и оставалась ее частью до 1918. В конце Первой мировой войны ее заняли британские войска; в 1923 Великобритания получила от Лиги Наций мандат на управление Палестиной. Британские власти пообещали создать на ее территории «национальный очаг» для евреев. Возникшее в 19 в. сионистское движение приступило к заселению Палестины. Между новыми поселенцами и арабскими жителями нередко вспыхивали ожесточенные конфликты. Великобритания стремилась использовать эти противоречия в интересах сохранения своей власти над Палестиной. Как среди евреев, так и арабов стали нарастать требования независимости.

В 1947 Генеральная ассамблея ООН постановила разделить Палестину на арабское и еврейское государство и международную зону Иерусалима. В мае 1948 было провозглашено создание еврейского государства – Израиля. Арабское руководство и соседние арабские государства не признали раздела Палестины; между ними и Израилем вспыхнула война, в ходе которой территория, отведенная под арабское государство, была разделена между Израилем, Трансиорданией (Западный берег Иордана с Восточным Иерусалимом) и Египтом (Газа). Сотни тысяч палестинцев бежали и были расселены в лагерях беженцев в соседних арабских странах. Израиль до сих пор не признает за ними и их потомками права на возвращение.

В 1949 Трансиордания аннексировала Западный берег и Восточный Иерусалим, и эти территории оказались в составе Иорданского королевства. Представители палестинцев были включены в иорданские органы власти. Газа управлялась как часть Египта (с 1958 – Объединенной Арабской Республики). Постоянные нападения вооруженных групп палестинцев (фидаинов) из Газы и Западного берега на израильскую территорию вызывали ответные акции израильтян и нередко становились поводом для серьезных конфликтов (к примеру, участие Израиля в англо-французском нападении на Египет в 1956).

В ходе арабо-израильской войны в июне 1967 Западный берег, Восточный Иерусалим и Газа были захвачены войсками Израиля. На этих территориях вводилось израильское военное управление, а Восточный Иерусалим в 1980 был официально аннексирован Израилем. После этого палестинские группировки интенсифицировали вооруженную борьбу с Израилем, нередко прибегая к актам террора против гражданского населения в третьих странах (нападения на израильские школы в 1970 и 1974, убийство израильских спортсменов на Олимпийских играх в Мюнхене в 1972, взрывы в израильских городах, угоны самолетов, морских судов и т.д.). В 1970 после столкновений с иорданскими властями палестинские организации были изгнаны из Иордании, и Организация освобождения Палестины (ООП) перенесла свою штаб-квартиру в Ливан. Здесь их пребывание спровоцировало кровопролитную гражданскую войну с 1975. В свою очередь, Иордания подтвердила свои притязания на Западный берег, выдвинув в 1972 план создания Объединенного арабского королевства.

В 1970-х лидер ООП Ясир Арафат стал искать пути мирного решения Палестинского конфликта. В 1976 он поддержал проект резолюции Совета безопасности ООН, призывающий к созданию в Палестине двух государств (проект встретил оппозицию в ООП и был также отвергнут США). После израильского вторжения в Ливан в 1982 ООП вынуждена была перенести свою штаб-квартиру в Тунис.

В декабре 1987 на оккупированных Израилем территориях вспыхнули массовые выступления (интифада). Их участники требовали прекращения оккупации и создания палестинского государства. Интифада продолжалась до 1993. В этих условиях Национальный совет Палестины (высший орган в эмиграции) на сессии в Алжире 15 ноября 1988 провозгласил создание Государства Палестина. ООП объявила о признании резолюций ООН 1947 и 1967, предусматривавших существование в Палестине двух государств, тем самым признав право Израиля на существование. В том же году Иордания отказалась от притязаний на Западный берег. В 1991 руководство ООП санкционировало участие палестинцев с оккупированных территорий в составе иордано-палестинской делегации на Мадридской мирной конференции по Ближнему Востоку. При спонсорстве США и России начались неофициальные прямые переговоры между Израилем и ООП. 20 августа 1993 стороны подписали соглашение в Осло. 13 сентября 1993 в Вашингтоне Арафат и израильский премьер-министр И.Рабин официально подписали Декларацию о принципах, которая предусматривала создание временного палестинского самоуправления на Западном берегу и в Газе сроком на 5 лет. На этот период Израиль сохранял ответственность за обеспечение внешней и внутренней безопасности и за поддержание порядка в израильских поселениях. Не позднее третьего года переходного периода должны были начаться переговоры об окончательном урегулировании. Израиль и ООП объявили о взаимном признании. В 1996 Палестинский национальный совет исключил из Национальной хартии (программы) ООП все положения, отрицавшие право Израиля на существование. Соглашение с Израилем вызвало острые разногласия в самой ООП. Против него выступили радикальные группировки (НФОП, ДФОП и др.).

В 1994 в Рамаллахе была образована Палестинская администрация во главе с президентом Арафатом. В январе 1996 состоялись выборы президента и Законодательного совета. Арафат был переизбран главой автономии; из 88 мест в Законодательном совете 55 получила его партия – ФАТХ, еще 7 – близкие к ней кандидаты, остальные – независимые. В соответствии с Каирским соглашением (май 1994), Израиль передал палестинцам ответственность за управление в полосе Газа и Иерихоне, а согласно последующим соглашениям (временному соглашению в сентябре 1995, протоколу января 1997, меморандуму октября 1998 и соглашению в Шарм-эш-Шейхе в сентябре 1999) – дополнительные районы на Западном берегу.

В сентябре 1999 (с трехлетним опозданием) начались израильско-палестинские переговоры об окончательном урегулировании. НФОП и ДФОП приняли решение примкнуть к мирному процессу и приняли участие в переговорах в Кэмп-Дэвиде в июле 2000, которые закончились безрезультатно.

Дальнейший ход урегулирования был прерван, когда в ответ на посещение лидером израильских правых А.Шароном Храмовой горы в Иерусалиме (которую как иудеи, так и мусульмане считают своей святыней) на палестинских территориях вспыхнула «вторая интифада». В ходе ее представители экстремистских группировок (ХАМАС, «Исламского джихада», «Бригад мучеников Аль-Акса», Хезболлы и НФОП-Главного командования) стали в массовом порядке осуществлять на территории Израиля взрывы бомб, направленные против гражданского населения. Израиль отвечал ракетными и бомбовыми ударами, убийствами палестинских военных лидеров, а также военными операциями. Израильские войска блокировали резиденцию Арафата в Рамаллахе. В результате непрекращавшегося насилия погибли сотни людей. В нач. 2000-х Израиль приступил к сооружению укрепленной линии («стены безопасности»), призванной отгородить его и районы израильских поселений от оккупированных территорий.

В 2002 США, Европейский Союз, Россия и ООН предложили новый план урегулирования палестинского конфликта, получивший название «Дорожной карты». Он предусматривал возобновление переговоров и поэтапное разрешение проблемы вплоть до создания независимого палестинского арабского государства рядом с израильским. В то же время, Израиль и Запад продолжали критиковать Арафата за то, что его администрация не принимает необходимых мер для того, чтобы пресечь организацию террористических актов. Уступая международному давлению, Арафат назначил 19 марта 2003 премьером автономии сторонника более умеренной линии Махмуда Аббаса, который уже 6 сентября подал в отставку. 7 октября 2003 на этот пост был назначен Ахмед Курейи. Одновременно в самой Палестине Арафата критиковали за коррупцию и неэффективность администрации; эти обстоятельства, экономические трудности и накал противостояния с Израилем способствовал быстрому росту популярности исламских экстремистов из ХАМАС.

11 ноября 2004 умер президент Палестинской национальной администрации Арафат. Исполняющим обязанности лидера был назначен председатель Законодательного собрания Раухи Фаттух, а 9 января 2005 были проведены президентские выборы. Убедительную победу на них одержал кандидат ФАТХ Махмуд Аббас, получивший св. 62% голосов. Его основной соперник – независимый кандидат Мустафа Баргути, поддержанный НФОП, собрал ок. 20%; представитель ДФОП Т.Халед – св. 3%, а выдвинутый Палестинской народной партией Б.ас-Сальхи – ок. 3%. 24 февраля 2005 А.Курейи сформировал новое правительство Палестинской автономии.

Аббас сумел договориться с Израилем о прекращении насилия. Пообещав исламистам из ХАМАС возможность участвовать в местных и парламентских выборах, он уговорил их присоединиться к этой договоренности. Движение ХАМАС одержало убедительную победу на муниципальных выборах в 2005, и Аббас отложил проведение парламентских выборов до 2006.

В марте 2005 Израиль официально передал палестинской администрации контроль над Иерихоном, за ним последовали Тулькарм, Рамаллах, Калькийя и Вифлеем.

Премьер-министр Израиля Шарон еще в 2004 добился, несмотря на протесты в рядах его собственной правящей коалиции, принятия плана об «одностороннем отделении» от палестинцев. В августе 2005 Израиль эвакуировал поселения из полосы Газа и несколько поселений на Западном берегу, а в сентябре 2005 вывел войска из Газы, положив конец ее 38-летней оккупации.

На парламентских выборах, состоявшихся 25 января 2006, победило движение ХАМАС (76 из 132 мест). Движение ФАТХ завоевало 43 места. Явка на избирательные участки составила 77%. Премьер-министр Ахмед Курейи подал в отставку. Аббас был вынужден пойти на формирование нового правительства во главе с лидером ХАМАС Исмаилом Ханийе. Новый кабинет министров начал свою работу 29 марта.

В нач. 2006 делегация ХАМАС во главе с Халедом Машалем (председатель политического бюро движения) поюывала в Москве. Россия фактически стала главным посредником в переговорах между Израилем и Палестиной. Планы мирного урегулирование ближневосточной проблемы и экономическая ситуация в автономии были в центре внимания встречи В.Путина с Аббасом, которая состоялась в мае в г.Сочи. За первую половину 2006 г. РФ предоставила Палестинской автономии гуманитарную помощь в размере 10 млн. долл. США.

После создания полиции ХАМАС (в мае 2006), на деятельность которой Аббас сразу же наложил запрет, в секторе Газа начались бои между сторонниками ФАТХ и ХАМАС. 3 мая в Каире движения ФАТХ и ХАМАС подписали соглашение о национальном примирении и создании общих органов власти. Это означает формирование единого правительства и проведение всеобщих выборов. Договоренность была достигнута при посредничестве новых властей Египта. По заключенному соглашению подразделения ФАТХа продолжат контролировать Западный берег, а ХАМАС - сектор Газа.

Литература:

Поляков К., Хасанов В. Палестинское движение сопротивления и формирование палестинской государственности (1980–1990-е гг.) . М., 2001
Фатен М. Проблема палестинских беженцев и урегулирование конфликта на Ближнем Востоке . СПб, 2002
Брасс А. Палестинские истоки . М., 2004